“在當前復雜多變的國際形勢下,亞洲區域合作的重要性正進一步凸顯,其核心合作目標、合作領域等也正在發生變化。”北京師范大學教授、經濟學家萬喆在接受中青報·中青網記者采訪時談到她眼中博鰲亞洲論壇2026年年會的獨特背景。
3月24日至27日,博鰲亞洲論壇2026年年會在海南博鰲舉行。中青報·中青網記者觀察到,“區域合作”成為本屆年會的關鍵詞。本屆以“塑造共同未來:新形勢、新機遇、新合作”為主題和年會,聚焦“深化區域合作,激發強勁活力”等四大核心議題。博鰲亞洲論壇秘書長張軍在本屆年會首場新聞發布會上也多次提及“區域合作”這一關鍵詞,強調“區域合作在新形勢下更顯重要和緊迫”。此外,從“RCEP(《區域全面經濟伙伴關系協定》——編者注):如何釋放更大潛力”到“重振APEC(亞太經濟合作組織——編者注):邁向亞太共同體愿景”,從“加強區域組織合作,形成政策協調合力”到“加強區域聯動,維護金融安全穩定”,多場分論壇密集展開,深入探討加強區域合作的路徑。
“當今世界正面臨一系列嚴峻挑戰,區域合作重要性正進一步提升。”張軍直言,區域合作不僅有助于應對單邊主義、保護主義帶來的挑戰,也能推動產業鏈供應鏈的安全、多元與穩定,進一步增強區域經濟韌性。
“在不確定性成為‘新常態’、地緣政治沖擊經濟韌性的大背景下,必須加強國際合作、形成政策合力。”論壇理事、斯洛文尼亞前總統圖爾克亦指出。
博鰲亞洲論壇3月24日發布的《亞洲經濟前景及一體化進程2026年度報告》預計,2026年亞洲經濟增速將達4.5%,仍是世界經濟的主要增長引擎。根據報告,亞洲經濟體GDP占世界經濟的比重將持續上升,按購買力平價計算,預計將由2025年的49.2%上升至2026年的49.7%。
今年是博鰲亞洲論壇成立25周年。回顧過去,博鰲亞洲論壇始終是區域合作的“催化劑”。從中國-東盟自貿區啟動,到RCEP生效實施,再到中國-東盟自貿區3.0版升級談判實質性結束,許多關鍵共識都是在博鰲的思想交鋒中萌芽,最終轉化為切實可行的具體舉措。
隨著這些共識不斷落地,亞洲區域合作的內涵與重點方向也在實踐中不斷調整與升級。萬喆向記者指出,當前,亞洲區域合作在核心合作目標上發生了變化,從增長優先轉向安全與發展并重。“在單邊主義、保護主義抬頭,地緣政治博弈日趨激烈的背景下,亞洲區域合作從以往以貿易投資自由化拉動經濟增長為目標,轉向以應對地緣政治外溢沖擊、防范跨境金融風險、維護區域產業鏈供應鏈穩定為核心。”
萬喆進一步分析說,亞洲區域合作在戰略思維、核心合作領域、機制建設等方面也發生了變化。“在當前地緣政治沖突頻發的背景下,亞洲國家之間的合作已從被動應對全球變局,轉向主動塑造區域的未來。此外,其核心合作領域也從過去的傳統貨物貿易,轉向人工智能(AI)、綠色能源等前沿領域。在機制建設層面,也從單一自貿協定轉向多機制協同的系統化布局,以應對全球多邊貿易體系的失靈。”
“當前亞洲區域合作正面臨一系列挑戰。”萬喆指出,單邊主義、保護主義持續蔓延,經濟碎片化、貿易碎片化、規則碎片化持續加劇,大國博弈帶來的“選邊站”壓力,地緣政治的不確定性等因素都對區域合作的整體框架造成沖擊,制約合作成果深度落地。此外,亞洲各國在經濟水平、治理能力等方面的差距,也對區域合作的可持續性產生了影響。
萬喆認為,面對這些挑戰,亞洲各方需從機制協調、產業融合及人文互信等多個層面協同發力,推動區域合作不斷走深走實。“在機制層面,可以進一步加強政策協調與機制整合,推動區域合作機制由分散轉向整合,形成政策合力,擴大各方共同安全與發展利益。此外,各方也要持續深化產業融合與創新合作,聚焦AI等前沿方向,加快構建高效協同的區域創新網絡,促進技術在區域內的適配與應用落地。”萬喆表示,人文交流是區域合作的重要基礎。各方也要進一步拓展教育、文化、旅游等領域交流合作,增進各國民眾之間的相互理解與信任,為深化區域合作營造良好社會氛圍,夯實長期穩定發展的民意基礎。
值得關注的是,本屆博鰲亞洲論壇年會也是海南自貿港全島封關運作后舉行的首次年會。萬喆向中青報·中青網記者表示,海南自貿港全島封關運作,有望推動博鰲亞洲論壇從一個“對話平臺”升級為亞洲區域合作的“實踐樞紐”,進一步增強其對亞洲區域合作的現實支撐能力。“在以‘一線放開、二線管住、島內自由’為基本特征的自由化、便利化制度政策下,海南可以在數字貿易、綠色貿易、跨境支付結算等領域開展先行先試,對標國際高標準經貿規則,未來有望為RCEP的升級提供重要參考。”
正如韓國《亞洲經濟》報道所說,當前,亞太地區面臨復雜挑戰,構建開放包容的區域合作框架已成為一項緊迫任務。博鰲亞洲論壇,正為推動這一進程提供關鍵平臺。