隨著新一輪科技革命和產業變革加速推進，新技術、新產業、新業態、新模式不斷涌現。“十五五”規劃綱要部署培育壯大新興產業和未來產業，提出“強化源頭技術供給，加快構建應用場景和生態體系，培育更多支柱性先導性產業，構筑產業發展新優勢”。場景是連接技術和產業、打通研發和市場的橋梁，也是推動科技創新和產業創新深度融合的重要載體。場景創新不僅為培育壯大新興產業和未來產業提供支撐，也為傳統產業轉型升級注入強勁動能，對于加快構筑產業競爭新優勢具有重要作用。

“十五五”時期，我國進入加快建設現代化產業體系的關鍵階段。從國內環境看，產業轉型升級加速推進，邁向智能化、綠色化、融合化；從國際環境看，全球產業分工加速調整。我國深度參與全球產業分工和合作，必須鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，在激烈國際競爭中贏得戰略主動。場景創新能夠以其獨特功能，從多方面為構筑產業發展新優勢提供契機。

一是有利于推動產業融合釋放乘數效應。對傳統產業而言，場景創新的價值在于助力其轉型升級、推動新舊動能平穩轉換。例如，智慧工廠、無人車間等數智化場景落地，為傳統制造業從粗放管理轉向精細作業、從標準化生產轉向柔性生產、從經驗驅動轉向數據驅動創造了有利條件。對新興產業和未來產業而言，場景創新的關鍵作用在于加快其規模化發展。通過開放標準化、示范性應用場景，驗證技術可行性和商業價值，有助于吸引上下游企業集聚，促進資源、資金、人才等要素高效流通，進而推動產業規模化提速。在此基礎上，場景建設打破產業邊界，推動傳統產業與新興產業融合發展，為提升產業集群協同創新能效奠定了堅實基礎。

二是有利于充分發揮我國完整產業體系優勢和超大規模市場優勢。在供給側，我國建成了世界上最為完整的產業體系，門類齊全，總量規模優勢突出。這為場景創新提供了多元需求與實踐沃土，同時，各產業門類的專業化分工與跨界融合也使應用場景從單一領域向多領域、多產業拓展延伸。在需求側，我國消費市場持續擴容升級，潛力大、活力足。特定場景應用充分釋放消費者潛在需求，為新技術、新產品、新業態留出足夠的成長試錯空間。同時，用戶反饋體驗將加速產品和服務更新迭代，有助于以新需求引領新供給、以新供給創造新需求，形成更高水平的供需動態平衡。

三是有利于突破技術瓶頸搶占全球產業發展制高點。當前，全球產業競爭加劇，部分發達國家試圖通過技術封鎖、貿易摩擦等手段阻礙后發國家的產業發展進程。場景創新為多主體協同合作開辟了廣闊空間，可通過產學研用融合創新，集中力量突破一批“卡脖子”難題，加快構建自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系。同時，以場景規模化應用為基礎，也能形成差異化技術路徑和產業生態，在國際規則制定和產業分工中爭取更大話語權。

場景的培育和應用需立足產業發展實際、遵循客觀發展規律，聚焦關鍵領域、關鍵環節精準發力，推動場景資源開放，促進資源公平高效配置，為加快培育發展新質生產力、構筑產業競爭新優勢提供支撐。

著力破除壁壘，探索資源要素市場化配置機制。國有企業特別是中央企業擁有大量關鍵基礎設施和行業數據資源，是場景供給的“富礦”。需充分發揮國有企業的示范引領作用，共享資源、開放場景，通過產業聯盟、產業鏈融通發展等方式帶動社會資本廣泛參與。配套建立場景開放激勵機制，鼓勵各類所有制企業開展充分的場景試驗和市場競爭，形成開放共享、優勝劣汰的創新生態。

堅持因地制宜，立足產業基礎培育特色場景。新技術新產品新場景大規模應用示范行動實施以來，各地持續優化場景創新實踐。在拓展場景建設廣度的同時，應防止同質化競爭和資源浪費。各地需立足自身資源稟賦，發揮區域比較優勢，著力挖掘培育重點領域的特色場景，在差異化發展中打造核心競爭力。

強化制度供給，筑牢風險防控堅實屏障。持續推進場景創新健康發展，有賴于活力與秩序的動態平衡。需不斷完善場景建設管理制度，建立容錯糾錯機制，為新技術、新產品、新業態產業化應用營造良好環境。著力破解數據共享在權責分配等方面存在的問題，細化場景安全評估體系和合規要求，在確保安全有序的前提下，推動場景創新持續迸發活力。

完善要素保障，實現跨區域跨部門協同。我國場景資源和創新要素分布還存在不均衡性，需建立資源統籌協調配置的常態化機制，整合科技、產業、金融等方面的政策措施，明確統一規則與共享標準，推動場景需求與創新要素精準對接，更好釋放場景創新應用的巨大潛力。

（作者畢 悅 系北京大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員 來源：經濟日報）