如今，商品包裝袋上那一條黑白相間的商品條碼，早已成為商品的“身份證”，更是產品質量追溯和數(shù)字化監(jiān)管的重要抓手。
近日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布新修訂的《商品條碼管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于今年5月1日起實施。這部讓商品“身份證”更規(guī)范的法規(guī)，取消印刷資質認定、免除進貨查驗義務等，不僅為企業(yè)松綁減負，更將為消費者帶來更多保障與實打實的獲得感。
覆蓋產品總量超2.4億種
生活中，商品條碼隨處可見。在很多人看來，掃碼只是用來結個賬而已。不過，隨著數(shù)字經濟的發(fā)展，商品條碼里的內容越來越豐富。
“以前網購衣服、小電器，最怕‘圖文不符’。現(xiàn)在很多商品包裝上還多了二維碼，掃一掃就能看到生產廠家、執(zhí)行標準、實物照片，甚至還有檢測報告，買東西心里踏實多了。”在北京國貿一家互聯(lián)網公司上班的喬琳琳告訴本報記者，自己現(xiàn)在買東西前習慣先掃碼，尤其是買食品時先確認一下生產日期等信息，能放心不少。
一張小小的商品條碼，有多大作用？
市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新司副司長郭晨光介紹，經過40年的發(fā)展，我國商品條碼系統(tǒng)成員數(shù)量已躍居全球第一，應用覆蓋范圍持續(xù)擴大、應用深度不斷拓展。目前，我國申請使用商品條碼的企業(yè)總量已突破65萬家，使用商品條碼的產品總量超過2.4億種，廣泛覆蓋工業(yè)產品、食品、醫(yī)療保健等重點行業(yè)。具體來看，工業(yè)產品類達3935萬種、食品類商品達1690萬種、醫(yī)療保健類超1428萬種。
“商品條碼在國民經濟各行業(yè)得到廣泛應用，在跨境貿易便利化、快速通關、食品安全追溯、產品質量監(jiān)管、消費者權益保護等方面持續(xù)發(fā)揮基礎性、關鍵性支撐作用，成為我國數(shù)字經濟與現(xiàn)代流通體系建設的重要基礎設施。”郭晨光說。
據(jù)了解，新修訂的《辦法》將會在政府監(jiān)管、企業(yè)權益、市場秩序、消費維權、產業(yè)發(fā)展五個維度發(fā)揮系統(tǒng)性作用。在消費者層面，《辦法》有利于保障知情權與維護消費安全。消費者通過掃描商品條碼，可追溯商品責任主體，提升維權便利度；鼓勵企業(yè)依托條碼公示質量信息，保障消費者知情權，壓縮假冒偽劣商品空間，守護消費安全。
“對消費者來說，商品條碼帶來最直接的作用就是使用方便。”中國物品編碼中心有限公司董事長羅方平對本報記者說，消費者去商場、超市購物，掃一下商品條碼，商品的廠家、名稱、價格等信息就立刻顯示出來，結賬速度大大加快。“現(xiàn)在，很多商品條碼還接入了防偽和追溯系統(tǒng)，消費者用手機掃一掃，還能看到產品的成分以及來源，從而實現(xiàn)明白消費、放心購買。”
減負擔補短板釋放利好
商品條碼的另一端，連著千千萬萬的生產企業(yè)。“商品條碼伴隨著商品從生產、流通、銷售到回收再利用的整個生命周期，像一座無形的橋梁，把現(xiàn)實世界的商品和數(shù)字世界的信息連接在一起。”羅方平介紹，從生產端看，商品條碼主要可以發(fā)揮兩方面作用。
一是幫助生產商精確管理生產的產品。在生產環(huán)節(jié)，商品條碼為每個產品賦予了全球唯一的身份標識，這個身份標識和生產批次、生產日期、生產線等信息結合起來，幫助企業(yè)更精細地管理生產，并為后續(xù)企業(yè)開展質量追溯打好基礎。當產品生產完畢入庫時，掃描商品條碼就能自動完成產品信息、批次和數(shù)量的登記，實現(xiàn)庫存的數(shù)字化管理。
二是幫助供應商提高流通效率。在流通環(huán)節(jié)，商品條碼能幫助相關市場主體大幅提高收貨、揀貨、發(fā)貨的效率和準確度，顯著減少人工作業(yè)出錯的概率。不僅如此，搭配倉庫管理系統(tǒng)后，供應商還可以實時了解倉庫里有哪些貨品、放在了什么位置，從而實現(xiàn)商品庫存的動態(tài)管理。“那些貼在運輸包裝箱上的物流條碼，可以幫助我們追蹤貨物走到哪兒了，實現(xiàn)物流運輸全程可見。”羅方平說。
新修訂的《辦法》實施后，將切實為企業(yè)、為行業(yè)釋放更多利好。
一方面，大幅減輕企業(yè)負擔，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。市場監(jiān)管總局法規(guī)司副司長徐一文說，此次修訂聚焦企業(yè)辦事痛點、難點，進一步簡化辦事流程、減少審批環(huán)節(jié)，明確取消商品條碼印刷企業(yè)資質認定、免除銷售者對商品條碼證明文件的進貨查驗義務，規(guī)范商品條碼相關收費標準，切實為企業(yè)“松綁”減負；踐行服務型執(zhí)法理念，對社會危害性較小的輕微違法行為實行“整改在先、處罰在后”的包容審慎監(jiān)管模式，有效降低企業(yè)辦事和合規(guī)成本，激發(fā)經營主體活力，助力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
另一方面，健全標準體系，強化實踐應用支撐。此次修訂進一步拓展了商品條碼國家標準的覆蓋范圍，在原有零售商品、儲運包裝商品等基礎上，新增加了《散裝和大宗商品相關編碼與條碼表示》要求，進一步完善商品條碼系列標準體系。“這一舉措填補了此前標準覆蓋不全的實踐‘短板’，讓商品條碼在各類商品、各環(huán)節(jié)的應用更具規(guī)范性和可操作性，為《商品條碼管理辦法》的落地執(zhí)行提供了更堅實的標準支撐，同時助力商品條碼與當前技術發(fā)展、管理實踐深度適配，更好服務產業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管需求。”徐一文說。
這些變化，對于中小企業(yè)來說尤為關鍵。一家專門做跨境食品出口的企業(yè)負責人告訴本報記者，以往一個小小條碼的合規(guī)問題，可能拖慢整個批次產品的出庫節(jié)奏。“新修訂的《辦法》取消了印刷企業(yè)資質認定，減少了審批環(huán)節(jié)，進一步強化了商品條碼作用，讓我們能夠更加安心專注于生產經營本身。”該負責人說。
編織起“信息網”和“信任網”
從傳統(tǒng)結算工具升級為“產品數(shù)字標識”，小小的商品條碼正編織起一張覆蓋生產、流通、消費全環(huán)節(jié)的“信息網”和“信任網”。
“去年，我們啟動了網售重點產品質量安全的賦碼核驗試點，針對充電寶、電動自行車等10類和百姓生活安全密切相關的產品，推行‘一碼溯源’，構建一個‘生產源頭賦碼、平臺驗碼亮碼、消費者識碼用碼’的全鏈條監(jiān)管體系。”郭晨光說。
據(jù)介紹，從生產源頭抓起，要求企業(yè)必須給產品“上戶口”，也就是“源頭賦碼”，如實記錄產品的真實信息。在流通環(huán)節(jié)，市場監(jiān)管總局推動淘寶、京東、拼多多、抖音等10家主流電商平臺實現(xiàn)“平臺驗碼、動態(tài)亮碼”，嚴格審核平臺上銷售的商品有沒有這個碼、信息對不對。最后，消費者只需要拿起手機掃一掃這個碼，就能清清楚楚地看到產品的真實樣子、是哪家企業(yè)生產的、執(zhí)行的是什么標準，甚至包括產品的檢驗報告。“這就是執(zhí)法人員常說的‘穿透式’監(jiān)管。它能精準定位問題產品，動態(tài)追蹤風險，有效遏制產品假冒偽劣亂象，推動形成政企協(xié)同、社會參與的質量共治體系，切實增強消費者的安全感。”郭晨光說。
“在市場競爭激烈的背景下，‘一碼溯源’就是我們的品質差異化標簽。”中百倉儲平臺運營部高級經理雷簡幫告訴記者，賦碼核驗機制讓企業(yè)主動加強質量管理，消費者也能掃碼比對信息、一鍵反饋問題，形成“人人可查詢、人人可舉證”的共治氛圍，大幅提高違法違規(guī)成本。
商品條碼不僅是質量安全的“瞭望哨”，還是經濟政策的“護航員”，施展本領的舞臺正越來越大。
商務大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，截至4月12日，2026年消費品以舊換新銷售額5029.4億元，惠及6977.7萬人次。“以舊換新”過程中，商品條碼是確保政府補貼精準高效發(fā)放的關鍵技術手段，能有效防止“騙補”“套利”。
中國物品編碼中心有關負責人告訴本報記者，在補貼審核環(huán)節(jié)，編碼中心依托商品條碼，關聯(lián)生產端的能效標識、執(zhí)行標準等產品質量信息，并與銷售端填報信息開展交叉核驗，嚴格審核涉補產品信息，確保補貼產品合規(guī)可靠。目前，商務部已明確將13位商品條碼作為補貼產品入庫的必要條件，未賦碼產品無法納入補貼范圍。截至目前，編碼中心已與23個省（區(qū)、市）商務部門建立聯(lián)審聯(lián)驗機制，累計完成補貼商品核驗2755萬次，覆蓋商品超過148萬種。“編碼中心將繼續(xù)拓展商品條碼在公共資源交易、政府采購等領域的應用，推動商品條碼成為產品質量安全的可驗證憑證，讓補貼資金‘碼’上精準、消費換新‘碼’上放心。”該負責人說。
市場監(jiān)管總局表示，將以新修訂的《商品條碼管理辦法》實施為契機，抓好政策宣貫、落地執(zhí)行和服務優(yōu)化，持續(xù)提升商品條碼管理規(guī)范化、便利化水平，更好服務高質量發(fā)展和全國統(tǒng)一大市場建設。