全球油氣市場越動蕩，越凸顯出非化石能源的可貴。國家發展改革委近日宣布，“十五五”時期將實施非化石能源十年倍增行動，加快推進新型能源體系建設。預計到2035年，風電、光伏、水電、核電等非化石能源供應規模較2025年將實現倍增，實現規模上的“再建一個清潔能源體系”。這是中國能源轉型史上極具雄心的目標之一，是保障能源安全、實現綠色轉型的戰略選擇。

為何現階段提出十年倍增目標？

當前，全球能源格局正經歷百年未有之大變局。地緣沖突頻發、傳統能源供應鏈脆弱、國際油價氣價劇烈波動，能源安全的底線思維比任何時候都更加重要。我國作為能源消費大國，長期面臨油氣資源對外依存度偏高的壓力，唯有加快非化石能源替代，才能從根本上降低對國際能源市場的依賴，把能源飯碗牢牢端在自己手里。

從“雙碳”承諾看，非化石能源倍增是實現碳達峰、碳中和的核心抓手。能源活動貢獻了我國碳排放的主要部分，只有大幅提升清潔能源占比，才能從源頭減少化石能源燃燒帶來的排放，兌現我國向世界作出的莊嚴承諾，推動經濟社會發展全面綠色轉型。

從大國競爭與產業升級看，能源轉型早已成為全球科技與產業競爭的主戰場。新能源、新型儲能、氫能、智能電網等領域，既是培育新質生產力的重要賽道，也是贏得未來發展主動權的關鍵領域。實施十年倍增行動，不僅是能源結構的調整，更是推動我國從能源大國邁向能源強國、在全球綠色低碳賽道上搶占制高點的戰略布局。

如何實現十年倍增？

非化石能源倍增，絕非單一領域的單打獨斗，而是以新型能源體系為支撐的系統性變革。在供給端，非化石能源是主力軍。未來十年，將重點推進西南大型水電基地、“沙戈荒”大型風光基地、海上風電集群、沿海核電等重大工程建設，推動風光水核多能互補、協同發力，避免單一能源的間歇性短板，形成穩定可靠的清潔能源供給矩陣。化石能源是穩定器。倍增不是“一刀切”退出化石能源，而是堅持先立后破，讓煤炭、石油、天然氣在保障能源安全、調節電力供需、應對極端情況中發揮不可替代的兜底作用，實現新舊能源平穩過渡、有序替代。

在輸送與消納端，新型電力系統是“大動脈”。通過建設堅強智能電網、規模化儲能、特高壓輸電、源網荷儲一體化等基礎設施，破解風光發電“看天吃飯”的難題，讓清潔能源發得出、送得走、用得上，打通從生產到消費的全鏈條堵點。

在消費端，綠色智慧節約是總導向。推動工業、建筑、交通等重點領域節能降碳，推廣分布式光伏、電動汽車、智能家居等綠色用能場景，讓全社會形成節約用能、優先使用清潔能源的自覺，從需求側為倍增行動提供堅實支撐。

十年倍增的宏偉目標，背后也繞不開現實挑戰。風光發電的間歇性、電網消納的瓶頸、新舊能源轉型的節奏、大規模投資的成本壓力，都是前進路上的“攔路虎”。

面對風光“靠天吃飯”，核心在于技術突破與系統優化：加快新型儲能、氫能、抽水蓄能等技術攻關，提升電力系統的調節能力，讓不穩定的綠電變得穩定可靠；面對消納瓶頸，要深化電力體制改革，完善電力市場機制，推動跨省跨區電力優化配置；面對轉型節奏，必須堅持穩中求進，不搞運動式減碳，在保障能源安全、經濟穩定的前提下，有序推進替代；面對成本壓力，要通過規模化發展、技術迭代、產業鏈協同，持續降低新能源度電成本，讓清潔能源更具經濟競爭力。

這些挑戰，既是壓力，更是推動技術創新、體制改革、產業升級的動力。我國在新能源領域已形成全球領先的產業鏈優勢、技術積累與工程建設能力，完全有基礎、有條件在破解難題中實現高質量倍增。

在動蕩的世界格局中，每個國家都在尋找發展的“確定性錨點”。非化石能源十年倍增，正是中國為自身發展、為全球綠色轉型錨定的重要方向。面向2035，我們要保持戰略定力，一步一個腳印推進十年倍增行動，把新型能源體系建設好、運行好，讓高質量發展的動力更足、更可持續。（作者：王軼辰 來源：經濟日報）