金融是現代經濟的核心，是國家核心競爭力的重要組成部分，關系中國式現代化建設全局。“十五五”規劃綱要對加快建設金融強國作出重要部署，提出“加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務”。加強優質金融服務供給，不僅要求增加金融供給總量，而且強調提升金融服務的質量和效益。需聚焦更好滿足國家戰略要求和重點領域需求發力，積極發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融，促進金融更好服務于實體經濟，為推動我國經濟高質量發展、培育新質生產力、塑造長期競爭優勢提供重要支撐。

金融服務優不優，歸根到底要看其是否真正轉化為對經濟社會發展更強的支撐力。現實地看，我國傳統的金融體系在支持工業化和城鎮化進程中發揮了重要作用，但也存在一些結構性矛盾，表現為融資大多偏向成熟行業、較大規模的經營主體和重資產項目，一些重創新、高投入、輕資產的經營主體融資仍面臨較多困難。當前，我國經濟已進入高質量發展階段，需要發揮金融的牽引和支持作用，提升資源配置效率，使更多資源流向科技創新、產業升級、綠色發展等重點領域，流向先進制造業、現代服務業等重點行業，也需要為中小微企業、創新創業主體提供更多的資金支持，使其獲得長遠的發展機會和可持續的保障。

聚焦重點領域。加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力，是轉變發展方式、推動產業體系向高階形態躍遷、塑造未來國際競爭優勢的戰略選擇。去年底召開的中央經濟工作會議提出“引導金融機構加力支持擴大內需、科技創新、中小微企業等重點領域”，明確要求創新科技金融服務。創新作為一項高投入、高不確定性、長周期的活動，需要持續的資金投入支持基礎研究、技術攻關和成果轉化。有很多處于早期研發階段的創新主體，其價值主要體現在知識產權、研發能力和未來成長性，由于缺少可抵押的實物資產和穩定現金流，既難進入銀行授信范圍，也難達到資本市場融資門檻。這就導致其在中試驗證、場景應用、鏈條配套等關鍵環節缺乏長期資金支持，大量技術成果停滯在產業化入口。衡量科技金融服務質效如何，關鍵要看能否為不確定性高的創新活動帶來可持續投資，能否把技術進步轉化為現實產業的能力、把局部優勢轉化為整體競爭力。這種轉化能力不是靠資金規模簡單堆砌，而是要構建符合科技創新規律的金融服務體系，健全相關激勵約束、風險分擔機制，充分發揮價值發現、風險定價和資源配置功能，使金融資源精準賦能創新鏈、產業鏈、人才鏈的高效聯動。

聚焦重點行業。推動經濟高質量發展不僅需要基礎設施、設備更新、技術改造等方面的物質資本投資，也需要大力發展醫療健康、養老托育、文化旅游、康復護理等與“人”的投資密切相關的產業，實現投資于物和投資于人互促共進。以現代服務業為例，其在吸納就業、擴大消費、促進創新創業方面發揮著不可替代的作用，尤其是在數字經濟和智能經濟加快發展的背景下，服務供給更趨場景化、更加注重體驗性，服務業越來越成為經濟增長的重要發力點。從金融對服務業的支持來看，傳統金融邏輯長期偏好重資產，而大量服務業主體恰恰屬于輕資產、注重場景互動的類型。這就需要優化調整金融資源配置方向，從“重項目”轉向“項目與人并重”，從“看抵押”更多轉向“看現金流、看訂單、看數據、看長期經營能力”，這樣才能更好實現金融資源的高效整合與優化配置，充分釋放服務業發展潛力。

聚焦重點群體。推動高質量發展要讓更多經營主體、更多勞動者、更多地區共享發展機會。中小微企業、個體工商戶和就業創業主體，是優質金融服務精準滴灌的重點對象。聚焦中小微企業“首貸難”，需強化多層次金融服務體系的支持，在企業全生命周期的發展中提供個性化與接力式的金融服務；聚焦農戶融資散而弱問題，需完善農村金融服務體系，深化普惠金融發展，推廣運用數字技術降成本、擴覆蓋；聚焦創業者信用積累不足的問題，可考慮加強創業融資服務，創新金融支持方式，開發差異化金融產品。補齊這些短板弱項，有助于培育和壯大具有創新潛力、能吸納就業、能創造長期價值的主體，推動經濟活力釋放和持續健康發展。

總的來說，加強重點領域的優質金融服務，要把準金融服務實體經濟的方向，在商業可持續和風險可控前提下，讓資金資源更加廣泛、精準地觸達各類經營主體。可考慮優化信用評價方式，完善涵蓋知識產權、數據資產、研發能力等的分層評價和授信評價體系，加快建成支持創新創業的耐心資本形成機制，完善科技成果轉化機制。同時，要加強治理和風險管控，完善信息披露、估值約束和穿透式監管，強化安全保障，使金融更好地服務于經濟高質量發展。

（作者酈金梁 系清華大學產業創新與金融研究院院長 來源：經濟日報）