4月23日,商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合對(duì)外發(fā)布《服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作行動(dòng)計(jì)劃(2026-2030年)》(下稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。《行動(dòng)計(jì)劃》聚焦提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平,更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、示范性作用,加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推出19條舉措。其中,國(guó)際旅行、國(guó)際運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等成為強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)供給的重點(diǎn)領(lǐng)域。
商務(wù)部研究院研究員周密對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。在當(dāng)前環(huán)境下,要擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易發(fā)展動(dòng)能,就需要在標(biāo)準(zhǔn)化上下更大功夫。他進(jìn)一步分析稱,近期,國(guó)務(wù)院已出臺(tái)相關(guān)文件推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)供給能力,服務(wù)貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化工作與這些政策方向相適應(yīng),是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展和制度型開放的重要保障。
在此背景下,《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)未來五年的服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作作出系統(tǒng)部署,明確了階段性目標(biāo)和發(fā)展路徑。《行動(dòng)計(jì)劃》提出,通過五年時(shí)間,提升全國(guó)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作能力,培育一批服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)和引領(lǐng)團(tuán)體,推動(dòng)制定一批重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn),牽頭或參與制定一批服務(wù)貿(mào)易國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升。到2030年,基本建立覆蓋服務(wù)貿(mào)易多領(lǐng)域、全鏈條并適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系。
圍繞上述目標(biāo),《行動(dòng)計(jì)劃》從加快建設(shè)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作體系、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)等四個(gè)方面提出19條舉措。
加快建設(shè)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作體系方面,《行動(dòng)計(jì)劃》提出統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu),推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹,同時(shí)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和經(jīng)驗(yàn)推廣,加快構(gòu)建全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
在強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給方面,《行動(dòng)計(jì)劃》聚焦國(guó)際旅行、國(guó)際運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)、傳統(tǒng)特色服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易、綠色服務(wù)貿(mào)易等七大領(lǐng)域,要求加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制。
在推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化方面,《行動(dòng)計(jì)劃》提出,深化國(guó)際交流與合作,依托服務(wù)貿(mào)易多雙邊合作機(jī)制等,推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用;鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位貢獻(xiàn)中國(guó)方案,推動(dòng)我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化;支持中國(guó)專家積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè),在金融服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、旅行服務(wù)、數(shù)字文化等重點(diǎn)領(lǐng)域貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧。
在夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)方面,《行動(dòng)計(jì)劃》要求,加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和發(fā)展前沿研究,建立服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作專家?guī)欤粡?qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐,鼓勵(lì)圍繞前沿技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,加強(qiáng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè);加強(qiáng)復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)高校開設(shè)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)課程,著力培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易和標(biāo)準(zhǔn)化工作的跨學(xué)科人才。
周密指出,《行動(dòng)計(jì)劃》中提到的擴(kuò)大供給、加強(qiáng)創(chuàng)新領(lǐng)域探索、強(qiáng)化國(guó)際對(duì)接等內(nèi)容,都反映出服務(wù)貿(mào)易本身發(fā)展的多元化特征。
周密認(rèn)為,新的發(fā)展形勢(shì)下,標(biāo)準(zhǔn)的制定完善,能夠使相關(guān)行業(yè)獲得進(jìn)一步的發(fā)展空間。同時(shí),標(biāo)準(zhǔn)化能夠使要素配置更加高效,減少發(fā)展過程中的彎路和錯(cuò)路。更為重要的是,標(biāo)準(zhǔn)化有助于中國(guó)將自身成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),盡快總結(jié)為可復(fù)制、可推廣的參考模式,從而有效提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)則話語(yǔ)權(quán),為推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
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