“十四五”期間,市場監管部門共查處商標侵權、假冒專利案件21.89萬件,連續五年舉辦侵權假冒偽劣商品全國統一銷毀行動,貨值達27.9億元……在國新辦24日舉行的新聞發布會上,市場監管總局副局長白清元在介紹《中國打擊侵權假冒工作年度報告(2025)》(以下稱《報告》)有關情況時表示,我國將打擊侵權假冒工作擺在更加突出的位置,制度機制不斷完善,執法司法持續強化,打擊侵權假冒、保護知識產權的社會影響力持續擴大。
重點產品、重點領域治理成效顯著
“近年來,市場監管總局圍繞社會各界普遍關注的重點產品、重點領域,持續開展打擊侵權假冒專項行動,取得了積極成效。”白清元說。
在重點產品方面,市場監管部門圍繞農資產品,組織查辦各類化肥質量違法案件3845件,罰沒金額5149萬元;圍繞食品藥品,市場監管部門開展有關制假售假專項整治行動,查辦案件4.17萬起、罰沒3.29億元,移送司法機關1702件,重點產品市場秩序得到進一步規范。同時,突出“守護品牌”和“守護地理標志促進鄉村振興”兩個重點領域,嚴厲打擊商標、專利和地理標志侵權假冒違法行為。共查辦商標侵權、假冒專利案件8.1萬件,涉案金額18.06億元,移送司法機關案件2441件,重點領域假冒偽劣問題得到有力遏制。
近年來,網上購物場景更加豐富、購物體驗得到提升,但網絡交易侵權假冒、直播電商虛假營銷等情況仍有發生。針對網絡交易快速發展帶來的新挑戰,白清元告訴記者,市場監管總局已先后制定出臺《直播電商監督管理辦法》《關于提升網絡交易監測工作效能的指導意見》《電子商務平臺履行配合調查商標侵權案件義務規定》等制度文件,為規范治理提供了法制保障。
為強化監管執法,市場監管部門還建立起直播電商信息監測系統,部署開展直播活動交叉監測,并依法查辦頭部主播虛假宣傳案件。“近期,市場監管總局發布了電商平臺‘幽靈外賣’系列案件處罰情況,進一步釋放強化網絡交易監管、守護人民群眾舌尖上安全的強烈信號。”白清元補充道,市場監管部門已組織開展網售產品質量安全賦碼核驗“碼上行動”倡議活動,引導平臺自覺履行賦碼核驗義務,切實守好平臺產品入駐審核關。
加大治理力度,多手段強化文創領域版權保護
近年來,以動畫、漫畫、游戲、小說等原創知識產權(IP)衍生的文創產品,為消費市場注入了活力,受到了人們喜愛。但文創領域侵權盜版現象依然存在,制約行業發展。對這一問題,中央宣傳部版權管理局局長王志成表示,版權部門已在文創侵權盜版治理方面開展大量工作,下一步,還將繼續加大治理力度,綜合運用法律、行政、社會治理等手段強化文創領域版權保護,促進相關產業健康發展。
王志成表示,相關部門不斷強化文創作品創新創造,鼓勵各行各業加強網絡游戲、網絡文學、動漫作品版權轉化運用和版權產品深度開發,與影視、文旅、網絡文藝等融合,進一步提升優質版權產品的產出力和影響力,為相關創意產業發展提供豐富的內容支撐。他舉例,《哪吒之魔童鬧海》電影爆火后,周邊產品銷售火爆,文旅產業全鏈條也隨之盤活。四川等地版權部門主動為企業提供影片動畫形象、配套音樂等相關作品登記服務,明晰版權權屬。“我們也將不斷健全網絡版權社會服務機制,提升相關作品登記質量,為行業發展提供更優質、更便捷的服務。”他說。
“今年,我們計劃將文創領域版權保護納入打擊網絡侵權盜版‘劍網2026’專項行動。”王志成透露,在抓好網絡文學、網絡銷售、網絡存儲+傳播等領域侵權盜版治理的同時,相關部門將重點加強對圖書出版、電影電視劇、長短視頻文創作品及衍生品的版權保護,嚴厲打擊未經授權非法復制傳播、生產銷售侵權盜版產品的行為,形成重點領域版權保護合力。
“我們將不斷強化網絡平臺主體責任,加大版權知識普及教育,尤其是強化青少年版權保護意識,共同建立完善版權創造、管理和運用機制。”王志成表示。
不斷提升參與全球知識產權治理的廣度和深度
知識產權保護一直是國際經貿交流合作的重點和熱點問題,備受關注。商務部條約法律司司長于寧介紹,作為牽頭負責與經貿相關知識產權對外合作磋商的部門,商務部不斷深化多雙邊交流合作,與主要貿易伙伴、國際組織等深入磋商交流,推動知識產權領域的國際交流合作。
此外,商務部還對自由貿易試驗區先行先試予以支持,推動自貿試驗區開展更優化探索,例如,支持浙江自貿試驗區加快建設國家級知識產權服務出口基地,江蘇自貿試驗區打造知識產權金融創新示范區,北京自貿試驗區建設國際知識產權價值實現高地,主動對接國際高標準經貿規則,推動自貿試驗區制度型開放。
于寧強調,為優化外商投資環境,商務部還將繼續強化內外資企業同等保護,提升全社會知識產權保護意識,平等保護內外資合法權益,打擊侵犯外資企業知識產權行為,及時回應、解決外資企業關切,建設市場化、法治化、國際化一流營商環境。
近年來,隨著中國企業出海步伐不斷加快,我國企業在海外面臨的知識產權侵權、知識產權維權難等問題越發突出,商務部聚焦提升企業維權意識和糾紛應對能力,在加強信息服務、健全預警和應對機制、完善服務體系、開展針對性指導幫扶等方面發力,多措并舉為中國企業出海保駕護航。
“我們密切跟蹤重點國別涉華知識產權相關法案、議案和報告、措施出臺情況,在分析研判基礎上,及時開展風險預警并發布預警信息,助力企業防范規避海外知識產權風險。”于寧表示,對于個別國家出臺歧視性限制措施,損害企業合法權益問題,商務部在必要時將會同有關部門依法實施相關反制措施,捍衛我主權、安全和發展利益。
(本報記者 李春劍)
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