8月5日，在合肥參加夏令營的德國中學生用毛筆書寫自己的中文名。新華社發(虞俊杰 攝)

安徽深化文化體制改革巡禮 安徽省及合肥市重點文化產業項目合肥大劇院。

安徽文化產業增加值增幅連續四年保持30%以上

    文化體制改革帶來文化產業大發展。安徽省文化產業增加值連續4年保持30%以上的增幅

    到“十二五”末，安徽省文化產業力爭形成較大規模，增加值達到1000億元以上

    在“全國文化體制改革先進地區”、“首屆全國文化企業30強”、“全國文化體制改革優秀企業”評選中，安徽入選數量位居全國前列；安徽民樂在維也納金色大廳奏響，話劇《萬世根本》、電影《農民工》等一批精品力作叫響全國，梅花獎、金百合獎在江淮大地競相綻放；廣播電視“村村通”、農家書屋和鄉鎮綜合文化站建設列入省級民生工程加速推進……

    為什么安徽文化建設捷報頻傳？答案是深化文化體制改革的大膽探索，開啟了文化發展繁榮新局面。

    2003年，全國首批文化體制改革試點工作啟動，安徽并不在其中。是等一等、看一看，還是自加壓力、自求發展？安徽選擇了后者。

    安徽省委、省政府把文化發展納入“四位一體”總體布局和經濟社會發展總體規劃，提出建設文化強省的發展戰略，文化產業被列入該省重點發展的八大支柱產業之一。

    2009年出臺《關于加快建設文化強省的若干意見》，明確提出“到‘十二五’末，全省文化發展主要指標、文化事業整體水平、文化產業綜合實力處于中西部領先水平，部分行業和領域位居全國前列”的奮斗目標。

    “文化體制改革是一場攻堅戰。”省委常委、宣傳部長、省文化體制改革工作領導小組組長臧世凱深有感觸地說，“實踐表明，各級黨委和政府在推動文化體制改革和文化事業發展過程中，起到了非常關鍵的作用，扮演著舉足輕重的角色。”

    確保思想認識到位、組織領導到位，是安徽省文化體制改革得以創新推進的關鍵所在。僅今年上半年，省委常委會就先后4次研究文化體制改革工作。安徽省文化體制改革領導小組強力推動改革，把上半年基本完成文化體制改革任務作為一項硬指標，列入各地黨委、政府工作考核目標。全省有15個市市委書記、市長擔任文化體制改革領導小組組長。各市、縣從領導小組成員單位抽調精兵強將，集中辦公，合力攻堅。

    確保財政支持到位，再一次顯示出安徽省強力推進文化體制改革的信心和決心。在確保文化建設投入增幅不低于同級財政經常性收入增長幅度，確保中央和省級財政轉移支付資金用于文化建設比重逐年增加的同時，安徽省2006年設立了省農村文化建設專項資金，2007年設立省文化產業發展專項資金。從今年起的5年內，安徽省財政每年又安排1億元，設立“五個一工程”、舞臺藝術精品工程、文學藝術精品、公益性出版物等專項資金。

    一步步推進改革進程，安徽文化體制改革健步向前，釋放出無限活力。由辦文化向管文化轉變，全省17個市、107個縣(市、區)整合文化、廣電、新聞出版行政管理職能，成立了文化廣電新聞出版局(文化委員會)，行政機構總數減少124個，全省綜合執法編制總數由原來的657人增加到1157人，執法效率更高了。

    “劇院成為市場主體，生存壓力變為競爭動力。多演多得、優演優酬、不演不得。”這是蕪湖藝術劇院藝術編導吳潔的真切感受。2004年，蕪湖市整合市屬4家劇團資源，成立國有獨資的蕪湖市藝術劇院。2009年，該院創下了演出場次213場的歷史記錄，收入攀升到234萬元，年均演出場次較改制前增加了近4倍，職工收入增加近2倍。像蕪湖市藝術劇院這樣的“事轉企”，安徽省截至目前已累計完成改制365家。

    安徽日報報業集團積極探索宣傳業務與經營業務“兩分開”，辦報水平不斷提升；他們還與大型跨國傳媒集團南非米拉德集團合作，組建新安傳媒有限公司。

    安徽新華發行集團首創“鄉村便民店”，將產業和事業一起辦，把經營和公益一起推進，既銷售了圖書，又服務了群眾。1月18日，皖新傳媒成功上市A股市場，成為全國發行業第一個在主板市場整體首發上市的文化企業。

    全省有線電視網絡整合工作取得決定性的成果，2009年8月基本實現了全程全網、統一規劃、統一建設、統一管理和統一運營，建立了省、市、縣(市、區)、鄉鎮上下貫通、安全高效的廣播電視傳輸網絡體系。

    文化體制改革帶來文化產業大發展。全省文化產業增加值連續4年保持30%以上的增幅。安徽省下一步目標是：力爭到“十二五”末，文化產業形成較大規模，增加值達到1000億元以上，成為國民經濟支柱產業，走出一條堅持正確方向、體現時代要求的文化建設之路，在文化大省向文化強省跨越上邁出決定性步伐。

（責任編輯：王婉瑩）