2010年2月，陜西省委、省政府決定在西安、咸陽兩市建成區之間設立西咸新區，并將其定位為區不僅是西咸一體化和西安(咸陽)國際化大都市建設的關鍵所在，也成為西部大開發特別是西北大開發的戰略中樞。而作為西咸新區五大組團之一，空港新城將依托西安咸陽國際機場，以建設西部地區空港交通樞紐和臨空產業園區為主要功能，以臨空產業為主，重點發展空港物流、飛機維修、國際商貿、現代服務業等產業。

　　作為全國重要航空運輸樞紐機場，咸陽機場在西咸新區的建設中如何定位？在推動空港新城建設中又將發揮怎樣的作用？目前咸陽機場所屬的西部機場集團與空港新城合作的進展情況如何？全國政協委員，西部機場集團公司董事長何喜奎在全國“兩會”期間接受采訪時向記者透露了相關信息。

　　何喜奎在介紹空港新城的建設背景時這樣說，在經濟全球化背景下，航空運輸適應了國際貿易距離長、空間范圍廣、時效要求高等要求，因而成為經濟發展的驅動力，導致臨空型產業聚集形態的出現。空港已經由單純的人員中轉站發展成為城市的重要門戶和發展平臺，空港周邊區域將成為特色經濟活動高度集中的區域和區域經濟的重要增長極--空港城市。“陜西省政府正是認識到了空港城市發展的必要性，提出將空港新城作為西咸新區建設中的一個重要功能區，以機場為核心，相互依托、相互促進，共同推動臨空經濟乃至區域經濟發展。”

　　何喜奎認為，隨著近年來陜西經濟快速增長，尤其是西咸新區建設的不斷推進，咸陽機場也迎來了新的發展機遇。結合行業發展和區域經濟發展形勢，咸陽機場確立了“現代綜合交通樞紐，中國中心門戶機場”的戰略定位。“具體來說，咸陽機場是構建綜合交通運輸體系的重要依托，是推動產業聚集和升級的重要動力，是加快發展和擴大開放的重要平臺。”何喜奎用三個“重要”凸顯了咸陽機場對于區域交通業乃至整個區域經濟的特殊作用。

　　談到咸陽機場在推動空港新城建設中的優勢，何喜奎表示主要體現在五個方面，即咸陽機場的快速發展為空港新城的發展提供了基礎條件，區域經濟處于加速發展期，獨特的區位優勢，完善和便捷的地面交通網絡以及政府的強力推動和大力支持。“目前，咸陽機場在業務規模、地面運輸網絡、周邊產業布局等方面已經具備了一定的規模，這為空港新城的高點起步、快速發展創造了良好條件。”

　　據何喜奎介紹，去年底西部機場集團與西咸新區空港新城管委會已經簽署了《共建通達世界門戶新城戰略合作框架協議》，在發展航空運輸及新城建設等方面開展合作達成了一致。雙方約定堅持以規劃為引導，創新合作模式，開展多領域深層次的長期全面合作，實現資源共享、優勢互補、互利共贏，以西安咸陽國際機場為核心，共同建設聯通世界的國際門戶新城和貫通歐亞大陸的“空中絲綢之路”新起點，將空港新城打造成一流的國際空港機場城市，推動空港區域經濟社會大發展。　

　　“可以說，西部機場集團和空港新城已就基礎設施建設等方面邁出了實質性步伐，”何喜奎表示，未來機場和空港新城還將進一步加強規劃對接和合作，建立組織機構與合作機制，出臺一系列配套措施，夯實共同發展的基礎，形成推動發展的合力。

　　何喜奎告訴記者，對于未來合作的具體事宜，一方面要加快打造中心門戶機場及中西部綜合交通樞紐。雙方密切合作，爭取省市政府加大對新開或加密國際、貨運及其他重要航線的運營補貼，努力開通機場至歐洲、北美國際航線，增強機場輻射范圍；共同推動西安領事館區規劃建設，推進西安開放赴港澳臺的自由行，爭取落地免簽政策，簡化出入境審批程序，增加出入境國際（地區）旅客；統籌考慮機場貨運業務發展與新城航空物流業及臨空型制造業發展，著力提升機場貨運軟硬件水平，吸引大型第三方物流企業在空港新城開展航空貨運業務，設立轉運中心，培育航空貨運樞紐。合作研究機場綜合交通樞紐課題，有效銜接空港新城綜合交通規劃與咸陽機場場區道路規劃，實現機場與輕軌、地鐵、公路等其他交通方式的快速銜接，共同推動西安咸陽國際機場成為國家綜合交通樞紐。

　　另一方面要共同構造空港產業發展鏈。協同推動現代制造、物流、倉儲、會展、旅游等臨空產業加快發展，推進西咸國際物聯城、空港物流園區等產業功能區項目建設，加快申報和建設西安綜合保稅區B區。努力實現西安綜合保稅區B區與機場跑道緊密連接、與機場貨站的一體化運營，共同協調海關等方面，建立大通關體系，實現口岸物流、單證流、資金流、信息流高效、順暢運轉。共同打造西咸新區乃至西安國際化大都市新的增長極。雙方共同努力，在土地規劃利用、基礎設施互通共享等方面加強協作，鼓勵航空延伸產業發展，為航空維修、高端制造、倉儲物流等企業落戶機場周邊創造條件。