中國經濟的高速發展帶來了航空運輸業的發展,為中國民用飛機產業的發展提供了很好的機會。特別是隨著低空空域的開放、大飛機項目的開展,中國民機產業迎來了前所未有的廣闊市場。
但作為飛機制造三大部分之一,我國機載設備的發展還不完善,其中航電設備在國內民用航空領域發展緩慢,機電設備國內雖然有發展,但與世界先進生產商相比還有一定的差距,特別是民機產業發展中機體、發動機、機載設備的協調發展、產業規劃等還不完善。為此,全國政協委員金興明在“兩會”期間建議,進一步細化民機機載設備產業規劃,制定機載設備產業的發展政策并給予財政支持,為民機機載設備相關企業提供稅收減免政策支持。
金興明表示,機載設備是飛機的三大支柱之一,是飛機不可或缺的功能和保障系統。機載設備在現代飛機的成本構成中所占份額不斷提高,已由原來的10%~15%提高到現在的40%左右。他分析說,由于中國航空工業此前都以研制軍用飛機為主,國產機載設備為民用飛機配套研制也相對較少。 “只有實現民機機載設備與發動機、機身及總裝產業協調發展,才能保證中國的支線飛機乃至大飛機項目的長足發展。”金興明表示,希望政府進一步細化民機機載設備與系統產業規劃,建立起與之相適應的機載設備研發能力平臺;制定機載設備與系統產業的發展政策,并給予一定的財政支持。
金興明表示,我國的民機制造業與西方國家相比,起步晚、工業基礎相對較差,技術落后,生產成本高。“為民用飛機減負,是發展國產支干線飛機的必要舉措。”
2010年12月15日,財政部發布公告稱,“十二五”期間,對國內航空公司用于支線航線飛機、發動機維修的進口航空器材(包括機載設備與系統)免征進口關稅和進口環節增值稅。
金興明建議在此基礎上出臺相關政策保證所減免的稅款轉作“國家資本金”,用于企業新產品的研制生產以及自主創新能力建設,從而真正實現“稅”轉“金”,支持航空機載設備與系統相關企業自主創新。
金興明建議,國家應繼續加大對科技的投入,實現機載設備核心技術和功能部件的進一步突破。
金興明強調,發展國內機載設備與系統產業,要培養一批具有國際視野的科技領軍人才,以重點突破機載設備與系統發展的關鍵技術和裝備。要以推進機載設備與系統規模化發展為目標,加強產學研用一體,形成一批具有自主知識產權的機載設備,這樣才能提升機載設備與系統自主化程度并穩步提升產品質量,從而真正實現中國的機載設備與系統配裝中國的飛機。
(責任編輯:王飛)