原標題：陶雨芳：一家旅游國企的“破舊為新”

　　陶雨芳（右二）在集團權屬企業寧夏匯川服裝有限公司調研。資料照片

　　一邊要改革重組減包袱，一邊要創新業態謀發展。作為一家剛過周歲的“嬰幼”型國有企業，寧夏旅游投資集團公司一直在摸索如何“破”與“立”。一年多時間，通過全面推進權屬公司重組改革，找準業態進行創新，優化配置資源要素等，做大做優國有資本。記者近日專訪了寧夏旅游投資集團公司總經理陶雨芳，以期找到企業從虧損3000萬元到凈利潤550萬元、在改革中快速成長壯大的密碼。

　　要發展就得減包袱

　　為了增強國有經濟活力、控制力和影響力，2016年11月，寧夏新組建了5家國有投資運營集團公司，涉及工業、農業、交通、旅游、投融資等多個領域。寧夏這一改革是對主營業務和所處行業功能相近的企業進行歸類合并，改變區屬國有企業小、散、弱、資源集中度低的狀況。

　　五大集團之一的寧夏旅游投資集團公司，就是由原寧夏旅游集團、寧夏商務投資開發有限公司等9家企業合并組建而成的，注冊資本15億元。下設旅游發展、資本管理、商務投資、國際會展4家二級子公司，三級全資、控股子公司19家，參股子公司12家。

　　“集團組建劃入的9家企業資產規模普遍偏小，缺乏主營業務，基本都處于虧損狀態，可以說，我們是新組建區屬國有投資企業中底子最薄、實力最弱的企業。”陶雨芳說，剛接手時集團就虧損3000萬元，包袱重，發展壓力很大。

　　由于重組改革移交的老國有企業存續時間長，遺留問題多，寧夏旅游投資集團公司的包袱相當沉重。如果不徹底減包袱，想發展壯大就是一句空話。為此，寧夏旅游投資集團公司剛重組成立不久，就開始全面推進權屬企業重組改革。按照“一企一策”原則，對劃轉的公益性企業和老、小、弱企業進行重組整合和清算注銷。

　　“應清算注銷的寧夏珠寶城、寧夏聯創輕紡集團等8戶企業有近百人需要安置，每位員工都有自己的訴求，我們就得逐步解決疑難問題。”陶雨芳說，人員安置補償、壞賬處理、資產清理……這些錢對集團來說不會產生經濟效益，但每筆投入都不能少。

　　截至目前，寧夏旅游投資集團公司已經清算注銷了4戶老國有企業，力爭今年6月底前解決剩余企業。除了清理一批資產不良的企業外，寧夏旅游投資集團公司成立以來，還改革發展了一批輕資產公司，盤活一批股權升值企業，重點管理一批優秀企業。正是對企業分門別類的處置管理，才能在減包袱的同時謀發展，發展反過來再補虧損。

　　要壯大就得強投資

　　對于相對弱小的寧夏旅游投資集團來說，要想進一步提高效益，在發展中快速壯大起來，就得千方百計擴大旅游產業投資規模，做強品牌，圍繞全域旅游，加快產業布局和轉型，培育發展新模式、新業態。

　　2017年，寧夏旅游投資集團公司推進投資23個項目，總投資3.4億元，集團四大板塊在旅游目的地開發、運營、資本、商貿、會展、酒店、文旅服務、地產業務等8個板塊努力實現突破，構建體現集團及權屬企業板塊及業務的“四梁八柱”。

　　資本是產業發展的基礎。為了增強集團的資本功能，寧夏旅游投資集團公司與寧夏各大金融機構建立戰略合作關系，參與成立了寧夏金融資產管理有限公司、互聯網小額貸款公司，參股中小企業助貸基金、寧夏觀歌資產管理公司，并籌劃設立了全域旅游產業基金。

　　“我們引進了中國大型旅游企業海航旅業，共同發起設立寧夏全域旅游產業基金，基金首期規模8億元，以股權投資的形式投資于項目公司，包括從事旅游景區打造和提升、旅游消費、線上線下的旅游網絡、旅游金融、旅游基礎設施等的公司或企業。”陶雨芳說，這樣一來，不僅增強了集團的引資功能，還打開了投資通道，同時擁有了海航旅業這一重要的戰略伙伴。

　　除了抓項目、壯投資，寧夏旅游投資集團公司還想方設法擦亮寧夏旅游的“名片”。大閱城觀光夜市位于寧夏銀川市，如今已一炮走紅，吸引了眾多游客，月接待游客10萬人次以上。今年寧夏還將在自然生態條件優越的固原市、集黃河與大漠于一體的中衛市，分別打造一家觀光夜市，增強品牌效應。

　　其實，觀光夜市只是寧夏旅游培育新模式、新業態的一個縮影。此外，寧夏旅游投資集團公司還發行了“寧夏旅游惠民一卡通”，目前已售卡7萬張；創辦了“2017旅游商品文創季”活動，征集旅游商品作品2896件，其中15件作品獲得中國民族旅游商品博覽會金銀獎；組織十大旅行社、十大酒店的線上評選活動，實現良好的宣傳效應……

　　打造西部獨具特色的旅游目的地

　　賀蘭山、六盤山、沙湖、沙坡頭、西夏王陵、鎮北堡西部影城、水洞溝……對寧夏旅游來說，這些旅游資源都具有鮮明的特色，近年來寧夏也涌現出一批新的4A級、5A級景區，接待游客人數連年攀升。

　　“全域旅游不能僅靠老祖宗遺存、老天爺恩賜，對寧夏來說，要想打造西部獨具特色的旅游目的地，就要摒棄‘吃老本’思想，堅持創新，利用新的內容，打造核心吸引力，滿足新時代游客對特色旅游產品的需求。”陶雨芳說，現在旅游的主力群體是20歲到50歲，我們的旅游也要供給側改革，設計出個性化的定制產品。

　　對寧夏旅游投資集團公司而言，甩掉以前的包袱，只是做到了輕裝上陣，如何搞好平臺建設，加快寧夏旅游資源整合，變發展劣勢為優勢，壯大旅游這一核心產業，是一件迫在眉睫的事情。

　　目前，寧夏旅游投資集團公司正在建設“三個平臺”：一是寧夏全域旅游綜合運營平臺，依托寧夏絲路風情旅游網絡股份有限公司，推動智慧旅游和旅游集散中心建設，建立全域旅游營銷推廣、產品交易、公共服務、管控綜合信息服務平臺，利用平臺控制寧夏旅游的游客入口、信息入口、服務入口，全面整合區內旅游線路、門票、酒店等旅游服務資源；二是全域旅游投融資平臺，利用金融服務牽引全域旅游資源，將旅游資源推向資本市場，撬動社會資本投資全域旅游項目，力爭集團基金和子基金總規模達到100億元以上；三是建立旅游產業研究平臺，發起建立寧夏全域旅游研究院，開展旅游產業研究、旅游產品研發、旅游市場開發、旅游品牌建設等工作，將全域旅游全產業鏈通過平臺實現集聚，實現旅游服務增值。

　　對于西部地區來說，要有新的資源觀，對寧夏旅游投資集團公司這樣尚處于成長期的企業來說，更要用新思維破解發展之困。當前，智慧旅游的發展，新興旅游業態的出現，是一個良好契機。今年寧夏將重點推進智慧旅游，比如打造智慧景區，為游客量身定制旅游APP；依托葡萄酒產業，通過打造旅游+，創造新的旅游增長點；利用VR技術，給游客提供獨特的參與式、互動式旅游……

　　“現在，寧夏旅游投資集團公司要加快構建以旅游業為核心的全產業鏈業態，通過組建子公司、參股優勢企業、戰略合作等多種方式，重點發展景區運營托管、酒店運營、文旅綜合體運營、文化演藝項目四大核心運營業務，配套發展旅游產品研發、會展、智慧旅游、旅游航空等運營業務，建立覆蓋‘吃住行游購娛’的全域旅游產業鏈條，更大范圍吸引游客‘留下來’，做旅游目的地的投資運營商。”陶雨芳說。