經濟日報-中國經濟網北京6月29日訊 近日，浙江省新聞出版廣電局印發《關于進一步加強和改進出版物審讀工作的實施意見》。據經濟日報-中國經濟網文化產業頻道（微信號：cewenhua）了解，修訂后的《實施意見》由審讀目的與基本原則、審讀對象與類別、審讀依據和程序、審讀隊伍與經費設立、以及附件（出版物審讀經費支付定額標準）五大部分組成，主體部分是審讀對象范圍、重點審讀內容、審讀依據、審讀程序以及審讀經費支付標準等。與原文件相比，重點對《實施意見》第四條“審讀隊伍與經費設立”作了修改補充和完善，主要依據原新聞出版署《關于進一步加強圖書審讀工作的意見》（新出圖〔2004〕440號）第三條第15款“為確保審讀工作的開展，各地新聞出版局都應設立專項審讀經費。尚未設立的應依據《出版管理條例》第六條等規定，向當地財政部門提出申請”要求，對審讀隊伍組成、聘任條件和審讀經費設立、主要用途、審讀經費支付定額標準等作了進一步明確規范。其中，審讀經費支付定額標準主要參照我局及其他省市經驗，并結合原國家新聞出版廣電總局相關文件精神進行制定。>>>更多政策可查看中國經濟網“中國文化產業政策庫”

　　以下為《通知》和《意見》全文。

浙江省新聞出版廣電局關于印發《關于進一步加強和改進出版物審讀工作的實施意見》的通知

　　各出版單位：

　　現將新修訂的《關于進一步加強和改進出版物審讀工作的實施意見》印發給你們，請遵照執行。

　　浙江省新聞出版廣電局

　　2018年6月7日

關于進一步加強和改進出版物審讀工作的實施意見

　　為深入貫徹落實國務院《出版管理條例》和原新聞出版總署《圖書出版管理規定》《音像制品出版管理規定》《電子出版物出版管理規定》等行政法規，推動出版物審讀工作制度化、規范化建設，切實做到關口前移、加強預警、科學管理，牢牢把握新時代意識形態工作主動權，現就進一步加強和改進出版物審讀工作，結合本省實際，提出如下意見。

　　一、審讀目的與基本原則

　　出版物審讀審聽審看（以下簡稱審讀）工作，是新聞出版行政部門依據國家法律法規所進行的一項重要出版管理工作，是出版管理部門的基本任務與工作職能，是對出版物選題質量、內容質量和編校質量等進行檢查的重要措施，是正確把握出版導向，提升整體出版質量的重要手段。

　　審讀工作必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，旗幟鮮明講政治，堅決抵制各種錯誤觀點；堅持專家審讀，政府決策，重點區分出版物政治原則問題、思想問題、學術觀點問題，發現好書、管住壞書。

　　二、審讀對象與類別

　　出版物審讀對象包含圖書、音像制品、電子出版物。

　　（一）圖書。圖書審讀分“出版前審讀”和“出版后審讀”。

　　1.出版前審讀：主要檢查書稿的內容質量，側重于其內容在政治、思想、道德、法律等方面對社會產生的后果和影響，審讀范圍包括作品的全部內容。“出版前審讀”的圖書選題主要指涉及國家安全和社會安定的重大選題、重點選題，主要包括：（1）社科類專著、教材，特別是引進版社科譯著類選題；（2）涉及哲學、政治學、社會學的選題；（3）法律類、心理學類選題；（4）外宣類選題；（5）涉及民族、宗教類選題；（6）涉及黨史、軍史、黨和國家主要領導人的選題；（7）涉及人體藝術、性文化以及未成年人性教育的選題；（8）涉及人脈、風水、厚黑學、運程、星座、攻心術、恐怖、血腥、官場小說類選題及其他按規定須報總局備案的選題。

　　2.出版后審讀：主要檢查圖書的編校、制作質量。單卷本審讀字數一般為10萬字，叢套書一般審讀首末兩卷（冊）各10萬字，根據需要部分品種應審讀全書。審讀對象是公開出版的圖書，主要包括重點圖書、評獎推優圖書、涉嫌違規的圖書、中小學教輔和專項檢查的圖書。

　　（二）音像制品、電子出版物。音像制品、電子出版物審聽審看分“出版前審聽審看”、“出版后審聽審看”和“專項審聽審看”三類。

　　1.出版前審聽審看：主要檢查內容質量、功能格式和制作質量等，審聽審看范圍包括作品全部內容。“出版前審聽審看”的對象分公開出版的音像制品、電子出版物。其中公開出版的音像制品、電子出版物選題主要指涉及國家安全和社會安定的重大選題、重點選題和引進版電子出版物，主要包括：（1）涉及哲學、政治學、社會學的選題；（2）外宣類選題；（3）涉及民族、宗教類選題；（4）涉及黨史、軍史、黨和國家主要領導人的選題；（5）部分地方戲曲類選題；（6）涉及人體藝術、性文化以及未成年人性教育的選題；（7）涉及幫會、暴力以及類似內容的選題；（8）與境外合作制作的電子出版物選題；（9）引進版電子出版物選題；（10）其他規定須報總局備案的選題。

　　2.出版后審聽審看：主要檢查內容和制作質量。“出版后審聽審看”的對象是公開出版的音像制品、電子出版物，主要包括重點出版物、評獎推優出版物、涉嫌違規的出版物和專項檢查的音像制品、電子出版物。

　　3.專項審聽審看：主要是對配合本版出版物的音像制品、電子出版物，在審批或審核上報前進行的審聽審看，檢查內容除了內容質量、功能格式和制作質量外，還應檢查核實音像制品、電子出版物與本版出版物名稱、內容是否一致、版權關系是否清晰等。

　　三、審讀依據與程序

　　（一）出版前審讀。出版單位須于出版物選題“三審”“三校”后至付印（復制）前報送省局審讀。審讀員進行審讀的主要依據是《出版管理條例》第二十五條、第二十六條，判斷所審選題是否違反有關規定，并提出書面審讀報告。根據審讀報告，省局進行復核、作出結論并提出意見，涉重大選題還應上報總局備案。

　　（二）出版后審讀。審讀員主要依據《圖書出版管理規定》、《圖書質量管理規定》進行審讀，并提出書面審讀報告。根據審讀意見，省局履行返回、申辯、復檢等程序后對圖書質量作出最終裁定，并視情作出處理。

　　（三）音像制品、電子出版物審聽審看。主要依據《音像制品出版管理規定》《電子出版物出版管理規定》進行審聽審看。

　　（四）審讀時間。以出版物單個品種（卷冊片盒）計，專家審讀一般應在7至15日內完成，個別內容有爭議、涉及重大問題或其他不能輕易定性的作品可視具體情況延至30日內。

　　四、審讀隊伍與經費設立

　　（一）組建審讀隊伍。省局設立審讀隊伍，含特約審讀專家90人。特約審讀專家必須政治上與黨中央保持一致，具有較高的馬克思主義理論修養和政策水平；熟悉新聞出版工作的相關法律法規、方針政策，熟悉新聞出版業務；在相關學科領域具備較高的理論造詣與影響，具有較強的研判能力；具有副高以上專業技術職稱或曾任、現任相關部門處級以上干部，有較豐富的工作實踐經驗。特約審讀專家每2年聘任一次，并實行動態管理。

　　（二）設立專項審讀經費。省局設立專項審讀經費，列入同級財政部門年度預算。審讀經費主要用于審讀報酬、購買工具書或樣書、組織召開審讀會議等相關工作。其中，審讀報酬標準依據原國家新聞出版廣電總局相關文件精神執行（具體標準見附件）。

　　本《意見》自2018年8月1日起施行，原省局《關于進一步加強出版物審讀工作的實施意見》（浙新廣發〔2014〕272號）同時廢止。