1月9日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《旅游綠皮書：2018-2019年中國(guó)旅游發(fā)展分析與預(yù)測(cè)》（以下簡(jiǎn)稱“綠皮書”）發(fā)布暨研討會(huì)在北京舉行。綠皮書指出，自2018年中國(guó)景區(qū)“降價(jià)令”以來，相當(dāng)數(shù)量的重點(diǎn)景區(qū)沒有降價(jià)，其中，5A級(jí)景區(qū)近100家，4A級(jí)景區(qū)2400余家，分別占總數(shù)的40%、80%。

　　綠皮書指出，到2018年“十一”前夕，我國(guó)共有981家景區(qū)宣布免費(fèi)或降價(jià)，在降價(jià)的907家景區(qū)中，降幅超過20%的有491家，占54.1%；降幅超過30%的有214家，占23.6%。降價(jià)的5A級(jí)景區(qū)有159家，4A級(jí)景區(qū)有534家，二者合計(jì)693家，占全部降價(jià)景區(qū)的76.4%。

　　綠皮書同時(shí)表示，降價(jià)令在實(shí)施中依然存在問題，如降價(jià)幅度不大、相當(dāng)數(shù)量重點(diǎn)景區(qū)未降價(jià)。此前曾有媒體報(bào)道，一些景點(diǎn)雖聲稱降價(jià)，但實(shí)際上是采取拆除和收費(fèi)項(xiàng)目的形式來降低價(jià)格。例如，無錫黿頭渚風(fēng)景區(qū)宣布，門票價(jià)格將從105元降至90元，但最初包含在105元門票中的車票單獨(dú)收費(fèi)，有網(wǎng)友計(jì)算發(fā)現(xiàn)，如果游客還是乘船，總費(fèi)用是104元，只降了1元。

　　綠皮書建議，對(duì)很多重點(diǎn)景區(qū)不降價(jià)、有些景區(qū)搞價(jià)格捆綁后再降價(jià)的行為，要加強(qiáng)督查，并扭轉(zhuǎn)景區(qū)“門票經(jīng)濟(jì)”的思維，減少對(duì)“門票經(jīng)濟(jì)”的依賴。資深旅游專家王興斌此前曾表示，我國(guó)并非所有著名景區(qū)門票價(jià)格普遍都高，在全國(guó)2萬多家景區(qū)景點(diǎn)中，大約有100多家門票價(jià)格在100元以上，甚至150元以上。這之中大多是依托自然風(fēng)景和歷文文化公共資源建設(shè)的景區(qū)，有些還是壟斷性、不可再生和復(fù)制的國(guó)家級(jí)和世界級(jí)資源，而這些景區(qū)主要由各級(jí)政府直接管理，它們的基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施主要靠財(cái)政投入來支持。