“讀萬卷書，行萬里路”，文化和旅游從不曾分離。一場完全沒有文化的旅行是不可想象的，正如一種完全不能流動的文化是不可持續的，因為旅游以異地性的文化消費為本質特征，文化的生命力則在于開放和傳播。在黨和國家新一輪機構改革中，“詩與遠方”攜手，重設起跑線，推動深融合，實現新發展，既是巨大的歷史機遇，更是偉大的時代使命。完成這樣一項沉甸甸的課題有五個層次。

　　一是文旅部門的組合。2018年10月18日，吉林省文化和旅游廳正式掛牌，成為全省機構改革中首家掛牌的省級新機構；10月30日，完成兩支隊伍的“物理整合”，實現全體機關干部集中統一辦公；12月21日至25日，文旅人凝心聚力，高質量舉辦第三屆冰雪產業博覽會，突出冰雪文化、冰雪旅游、冰雪體育三大核心產業，拓展冰雪裝備制造、冰雪商貿、智慧冰雪、冰雪人才四大關聯產業，開展了文化展示、旅游節事、體育賽事、商貿交流等八大系列610項冰雪活動。

　　二是文旅資源的整合。資源整合是實現資源優化配置、發揮資源效益最大化、釋放文化旅游產業紅利、推動產業高質量發展的重要手段。普查評價整合。對吉林省的自然生態、歷史遺跡、現代文明、演藝文化等文旅資源進行全面普查、識別、選擇、配置和激活，探尋資源潛力和內在規律，對優質特色資源進行再梳理、再挖掘和再發現，科學制定評價新標準，重構文旅資源新體系，共建文旅資源新平臺。規劃引領整合。按照建設冰雪旅游強省、避暑休閑名省、新興旅居大省和文化強省的發展目標，推動文旅“多規合一”，突出特色，科學布局，合理配置，全面提升文旅資源價值鏈，實現文旅資源的空間整合。產品集聚整合。發揮最具吉林特色的冰雪文化、長白山文化、紅色文化、工業文化和兼具“冰天雪地”“綠水青山”兩種資源，四季分明的全時段旅游特色優勢，將生態與人文、傳統與現代、經典與時尚相結合，打造多元產品，統籌推進貫通東北亞冰雪大通道的“冰雪絲路”和“一山引領三江”的避暑休閑產業格局，實現文旅資源的時間整合。品牌營銷整合。細分市場、共筑平臺，讓每一次營銷推廣都成為文化和旅游共同演繹的舞臺，讓每一句口號都成為文化和旅游攜手傳揚的經典。深植文化于旅游品牌的傳播中，打造文化旅游新IP，實現文旅產業協同發展新傳奇。機制創新整合。尋求文旅資源與市場需求最佳結合點，通過并購、股權、基金、管理等方式實現資源的最優配置，彰顯和激發文旅資源活力，實現文旅資源的市場手段整合。

　　三是文旅產業的融合。過去幾年，我們搶抓“天時”，走忠誠踐行之路，挖潛“地利”，走特色發展之路，凝聚“人和”，走合力攻堅之路，堅持“創新”，走引領未來之路，吉林旅游走上了經濟主戰場。現在，文旅融合為產業發展創造了更大空間。延長產業鏈，突出創新創意，挖掘冰雪、避暑、紅色等特色元素，融入信息、科技、服務等新要素，提升吉林文化和吉林旅游的互動效應，推動差異化發展，不斷拓展衍生產品鏈，增強產業鏈支撐。拓展產業面，依托冰雪和避暑休閑兩大平臺，發揮文化和旅游的帶動作用，構建多元聯動、縱橫延伸的產業體系，形成點線聯接、區塊結合的產業發展格局，成為推動全域經濟發展的重要引擎。形成產業集群，堅持市場導向和高質量發展，推動文旅產業要素集聚集約，目前，大長白山區域生態旅游中心和以長吉兩市為主的旅游經濟中心已經形成，東、中、西三大旅游發展區互為支撐；長吉圖休閑度假、鴨綠江邊境風情、南部文化康養、西部草原濕地4條“旅游精品帶”規模初具，“兩核驅動三區，四帶貫穿全域”的總體空間布局已基本形成。構建產業生態，創新要素供給，厚植產業優勢，構建產業生態培育的全體系、大系統，生成具有較強市場競爭力和鮮明區域帶動力的產業新模式和新格局。吉林冰雪產業已走出一條清晰而具有延展性的嬗變之路，其勢已成；避暑休閑產業效應初現端倪，其時已至。“冷資源”已經變為“熱經濟”，“涼資源”正在變成“熱產業”。

　　四是靈魂與載體的契合。“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。”這是當前公認的關于文化與旅游關系的表述，但如何理解卻見仁見智。就旅游者求新、求知、求樂、求美的文化心理動機，對食、住、行、游、購、娛等生活要素的文化消費過程，或是旅游經營者在打造產品、開拓市場中的文化要素挖掘和文化本底利用而言，文化和旅游始終相伴相生。但真正作為靈魂引領旅游的文化和真正作為載體承載靈魂的旅游，卻在大多數時間里孑孓獨行，各自飄蕩。

　　文化的靈魂，就是一個國家、一個民族文化的本質和精髓，這是一個文明古國能夠跨越五千年歷史綿延至今的原因，也是一個文明古國能夠在新的歷史條件下，不斷煥發新的生機和活力的動力所在。張騫通西域、鑒真渡東海已成為古代行者的文化標高，在當代，只有中國特色社會主義文化的核心價值與現代旅游活動高度契合，靈魂與載體的相遇，才能迸發出強大的生命力。

　　五是“載道”與“致遠”的和合。旅游彰顯了經濟繁榮，是高質量生活的重要標志；文化是一個國家和民族的根脈，國家的強盛總是以文化的興盛為支撐。改革開放40年，中國創造了舉世矚目的經濟奇跡，人民不僅對美好生活有了更多期待，也對實現中國夢有了更高向往。

　　開放性是文化的天然特征，也是旅游的天然屬性。走進新時代，中華民族的偉大復興必然肇始于文化復興。用旅游的創意促進文化創新，用旅游的思維推動文化傳播，讓大規模的游客流成為文化流、信息流的載體，讓旅游活動的過程成為文化交流的過程，在文旅繁榮中體現交融性，在共同發展中提升國際性，創造中國下一個文化奇跡。

　　（作者系吉林省文化和旅游廳廳長）