原標題：搭建平臺+機構+資本+產業的運營服務體系

　　新模式求解知識產權交易難題

　　國家知識產權局發布的年度統計數據顯示，2018年，我國發明專利申請量為154.2萬件。共授權發明專利43.2萬件，其中，國內發明專利授權34.6萬件。在國內發明專利授權中，職務發明為32.3萬件，占93.3%；非職務發明2.3萬件，占6.7%。

　　成都知識產權交易中心近日揭牌成立，這是四川省批準設立的唯一一家知識產權類交易場所。此前不久，區域知識產權校企協同創新平臺上線啟動儀式在合肥召開，甘肅省政府新聞辦也表示，建設甘肅省知識產權交易中心，為企業專利轉移轉化、收購托管、交易流轉等提供服務。

　　事實上，除知識產權運營公共平臺建設外，2014年以來，國家知識產權局會同財政部還先后實施了運營機構培育、重點產業知識產權運營基金和質押融資風險補償基金等項目，支持重點城市建設知識產權運營服務體系，取得了一定成效，初步搭建起“平臺+機構+資本+產業”的全國知識產權運營服務體系。

　　這些措施是否能推動解決知識產權評估難、專利權淪為純粹“門檻性”工具被隨意使用、科技與經濟“兩張皮”等問題？記者就此采訪了相關專家。

　　傳統交易中心的尷尬

　　“中國技術創新體系到現在一直沒解決的問題是科技經濟‘兩張皮’，國家出臺過很多政策，還是沒有有效解決這個問題。”橫琴國際知識產權交易中心有限公司總經理季節認為，這是因為科技和經濟天然有鴻溝，而知識產權則是架在鴻溝之間的橋梁。

　　但相當長一段時期內，知識產權沒有作為一種高價值商品流通并發揮價值。季節分析認為：“因為我們缺乏知識產權流通體系，缺乏以知識產權運營交易為主營業務的運營機構。”

　　早期的知識產權交易大多在技術市場完成。“2017年全國技術交易市場成交額為13424.22億元，但這其中90%是技術服務、技術開發、技術咨詢合同，涉及技術轉讓的比例為10%，技術轉讓中涉及專利交易的比例則更低。”季節說。

　　在季節看來，知識產權交易中存在的一個主要問題就是信息不對稱、剛需不足，擁有專利的研發方與市場對接不夠主動、專業、順暢，阻礙了專利的有效流轉和交易。

　　探索之路其實很早就開始了。從2006年開始，國家知識產權局開始實施《全國專利技術展示交易平臺計劃》，展示交易中心的定位以公益性為主，通過積極探索服務模式，為專利技術供需雙方特別是非職務發明人和中小企業及中小投資人提供具有高誠信、低成本的常設展示交易場所。

　　2011年，我國首家知識產權交易所天津濱海國際知識產權交易所掛牌。但是幾年后，其負責人卻對媒體表示，運營情況“糟糕”。這位負責人表示，盡管我國擁有數量龐大的專利申請量，但真正能夠拿到交易所變現交易的不多，有的交易甚至出于特殊原因見不得“陽光”。再加上對份額化交易的限制等多種原因，導致了交易所經營的難題。此外，即便后期將經營方向調整為知識產權質押融資，卻仍面臨如何讓銀行認可的問題。

　　這位負責人還提到，市場上流通的專利雖很多，但大都限于私下交易，其交易目的也并非為做成商品，而是利用它較快申報高新技術企業，從而享受稅收、資金扶持等方面的優惠。

　　“這些交易中心的另一個問題是，人家沒有理由非得到這里來交易，而且，即使在這談成了，跑單的也不少。”季節坦言。

　　尋求創新實現良性發展

　　為了推動這些問題的解決，國家有關部門一直在行動。“2011年左右，國家知識產權局開始研究高智公司等知名知識產權運營公司，以及發達國家的知識產權運營經驗，最終形成報告提交。”季節說，在此基礎上，2014年，國家知識產權局會同財政部啟動支持建設知識產權運營服務體系的系列行動。這些政策形成組合拳，將知識產權交易作為一個產業鏈條來運營管理。

　　2014年底，國家知識產權局分別在北京、西安、珠海啟動建設國家知識產權運營公共服務平臺和特色試點平臺。2017年，國家知識產權運營公共服務平臺和西安軍民融合、珠海金融創新特色試點平臺均建成并上線運行。

　　“橫琴國際知識產權交易中心包括社交、電商、金融、大數據、掛牌交易五大核心功能，可提供知識產權資產、知識產權服務、知選正品三大交易品類的交易。”季節說，目前，平臺注冊會員24萬多人，各類店鋪數百家，在售各類知識產權資產10萬多件。

　　橫琴國際知識產權交易中心的核心業務其實是知識產權運營，以及尋求圍繞知識產權的金融創新。“知識產權是特殊商品，對它進行交易的前提是運營，而運營必須有配套的金融服務。”季節介紹，該平臺在知識產權質押貸款領域探索的“珠海模式”目前已有一億左右的貸款額。

　　“我們還募集了一個億的基金，嘗試做一個以知識產權為核心視角的股權投資基金，此外，我們也在做知識產權證券化的工作。”季節透露。

　　北京高精尖科技開發院院長汪斌則強調，目前各類技術交易平臺數量已經足夠多，更重要的是要培養一支具備相應理工類、法律、金融及心理學等知識的高素質技術經紀人。“技術交易過程中離不開人的撮合，2016年出臺的《促進科技成果轉移轉化行動方案》就提出要培養1萬名技術經紀人的目標。”汪斌認為，技術經紀人與交易平臺可采取律師與事務所的合作模式，“經紀人有了掛靠單位，平臺也會有更多收益，實現良性發展。”

　　市場在政策鼓勵下飄紅

　　國家知識產權局提供給科技日報的數據顯示，截至2017年底，北京、西安、珠海的3個平臺共有371家知識產權服務機構、投融資機構入駐，扶持的運營機構受托運營的專利數量合計超過5.7萬件，其中，中國發明專利4.4萬件；全年促成的專利許可轉讓金額達6.1億元，涉及的專利數量超過3000件。

　　“在國家政策帶動下，各類知識產權運營機構競相涌現，從業人員快速增長，2017年全國專利轉讓、許可、質押等次數達24.8萬次，同比增長率高達43.4%，涉及專利22.9萬件，同比增長40.5%。”國家知識產權局有關負責人表示。

　　“目前，全國以知識產權為運營主體的機構應該有幾百家。”季節說，“在各種政策的扶持下，各家機構探索出不同的運營模式，逐漸形成一個可持續發展的產業。”

　　正如季節所說，在政策帶動下，出現了一批完全市場化的知識產權運營平臺。例如，匯桔網以“知識資源（IP）+互聯網平臺+智能物聯網”的“知聯網”方式，整合線上線下、國內外資源和服務，解決知識產權商品化、產業化、金融化、生活化問題，創造新價值；另一“互聯網+知識產權服務”平臺知呱呱，則憑借其強大的技術研發實力、專業的服務能力和行業品牌影響力，獲評“北京市知識產權服務品牌機構培育單位”。

　　扶持還在繼續加碼。2018年5月初，財政部辦公廳、國家知識產權局辦公室聯合發布《關于2018年繼續利用服務業發展專項資金開展知識產權運營服務體系建設工作的通知》（下稱《通知》）。根據《通知》，中央財政對每個城市支持2億元，2018年安排1.5億元，剩余資金年度考核通過后撥付。各城市可采取以獎代補、政府購買服務、股權投資等方式，統籌資金用于支持知識產權運營服務體系建設工作。該資金將被重點用于推進知識產權保護體系建設、聚焦產業培育高價值專利、促進創新主體知識產權保護和運用、培育知識產權運營服務業態。