全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦 經濟日報-中國經濟網張相成/攝  

　　經濟日報-中國經濟網北京3月11日訊 （記者邵希煒 李冬陽 ）隨著互聯網的發展和新技術的更迭，催生了很多新經濟、新產業，不僅為中國經濟帶來很多活力，也受到了大家的追捧。與之相對，房地產業、汽車業等傳統支柱產業卻進入了調整期。“新經濟”有了，還要“老經濟”嗎？“老經濟”如該釋放“新動能”？在中國經濟網2019兩會特別節目上，全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦發表了自己的看法。>>請點擊進入訪談專題

　　新經濟和傳統經濟不能完全分開

　　劉世錦表示，要談“老經濟”和“新經濟”，首先要了解什么是“新經濟”。“‘新經濟’有時候是一種技術，而這種技術本身并不一定帶來多大的增長，一定要和所謂的傳統經濟結合，才能發揮它的作用。比如說我們現在講‘互聯網+’、“大數據+”、“智慧+”等等，這個‘+’就是把新的技術和原有的產業結合起來。這樣的話，不僅‘新經濟’能發揮作用，同時傳統經濟也能激發出新的動能。”

　　劉世錦還給出數據加以佐證：“如果一定要說新經濟（在整個國民經濟中）有多大分量的話，其實從比重上看，推動經濟增長的還是傳統經濟。新經濟所占的還是相對比較小的一個部分。”

　　房地產、汽車等傳統產業進入調整期符合規律

　　近日，央行發布了《2018年第四季度中國貨幣政策執行報告》，其中提到：“從國內看，房地產、汽車等傳統支柱產業進入調整期。”而在現實生活中，很多老百姓也明顯感覺，房地產、汽車行業似乎不是特別景氣。對此，劉世錦認為“這完全符合規律”他還對房地產行業和汽車行業未來發展發表了自己的看法，提出了自己的建議。

　　房地產曾是拉動我國經濟高速增長的主導產業。在2012年左右達到歷史需求峰值后，中國的房地產產業開始增速放緩。“什么叫做‘歷史需求峰值’呢？就是從整個城市化、工業化進程來看，公眾對某一種產品的需求量最多、增速最高的那個‘點’出現了。隨后這個產業本身的增速就會減緩，然后整個國民經濟的增速也會減速。”劉世錦表示，這種變化完全符合歷史規律：“從國際上來說，人均住房面積達到30平米以上時，基本就趨于飽和了。目前，中國城市居民的人均住房面積已經超過30平米了，也就是說人們的住房需求相對滿足了。”

　　雖然房地產行業增長最快的時期已經過去，但并不意味這個行業不重要。“現在是低速增長時期。即使未來是零增長，維持原有的那個量還是非常大的。例如雖然房地產總量上是零增長，但房地產還會存在以新換舊的替代性需求，而這個需求仍然是一個很大的需求。”劉世錦表示，“房地產行業對國家的經濟影響仍然相當大。也就是說，（國民經濟）增長不一定靠它，但穩定還得靠它。

　　工信部數據顯示，2018年，我國汽車銷量為2808萬輛，比上一年下降了2.8%。這也是28年來，我國汽車銷量的首次下滑。劉世錦認為，需要用新技術、新模式來激發汽車行業的潛力，增加新的需求。“比如說新能源汽車的出現，這就是技術上的進步；未來可能還會出現無人駕駛汽車。使用模式也會發生變化，比如說租賃，比如說共享汽車等，這實際上都提高了汽車的使用率。”

　　劉世錦表示，一些新的技術、新興材料、新的設計的出現，都將會對傳統產業產生拉動作用。不過他也強調，房地產、汽車等行業，“至少在目前的技術和應用水平上，峰值期已經過去了。你不要再期待它們像過去一樣，成為國民經濟的支柱產業，那個階段已經過去了。”

　　要實現中國經濟高質量發展，需要深化重點領域改革

　　“最近我提了一個觀點，中國經濟已經逐步進入中速平臺的高質量發展時期。這個高質量發展也是高難度的增長。”劉世錦表示，要實現這種高增長，深化一些重點領域的改革要有實質性的動作。

　　“比如說土地制度、國資國企、財稅、金融、社保、對外開放、政府管理等，這些重點領域的改革還是要深化。”劉世錦指出，“其實這些重點改革的領域，在以前的中央文件上都講的很清楚了，現在關鍵是落實。”

　　劉世錦強調，“落實了以后，‘老經濟’可以通過獲取新的技術、引入新的增長模式（等方式），最重要是要有新的體制，把原來在效率提升、資源優化配置方面遇到的阻力打通，從而實現實質性進展。”

　　中國有五大新的經濟增長動能

　　在談到中國經濟未來發展時，劉世錦表示，今后相當長一段時期，中國有五大新的經濟增長動能。

　　第一，改善低效率的產業。能源、物流、通訊、融資、土地五大行業基礎性成本較高，效率低，原因之一是這些領域存在著不同程度的壟斷，解決這些領域低效率問題可以提升經濟增長。

　　第二，低收入群體的收入增長和人力資本的提升。低收入群體的收入增加后，會更多的用于消費，從而增加整個社會的需求，帶動產業的增長。提高低收入群體的收入，需要創造更多的人力資本提升的機會，提供更多的就業、教育、創業機會，激發生產潛力。

　　第三，消費結構和產業結構的升級。消費結構的升級主要在于城市里的中等收入群體的消費結構升級。目前，中等收入群體在日常消費品方面的需求基本穩定，增速放緩，但是在醫療、教育、文化、娛樂、體育、養老、旅游等領域的需求和消費逐漸上升，從而帶動產業結構的升級，成為新的經濟增長動能。

　　第四，前沿性創新。現在，中國在大數據、人工智能、云計算、機器人等前沿領域，開拓創新，挖掘新的經濟來源，有很大的增長潛力。在前沿性創新方面，中國有三個顯著的優勢：一是中國市場大，容易形成商業模式，通過商業模式的創新帶動技術創新；二是產業配套能力比較強；三是技術實力局部領先。

　　第五，綠色發展。綠色發展不限于環境保護、污染防治，還包括了綠色消費、綠色生產、綠色流通、綠色金融、綠色產業鏈等更廣泛的內容。綠色消費帶來的經濟提升體現在中等收入群體對綠色食品、環保無污染等方面的消費品質的需求的提升。隨著綠色消費需求的增長，綠色生產才能更適應市場，從而帶動了綠色生產相關的產業鏈。

　　劉世錦表示，“這五個新的經濟增長動能有三個特點：第一，對體制要求高，需要體制改革來保障。第二，與房地產、基建、汽車等支柱產業不同，這些動能不會呈現出突飛猛進的增長態勢，而是以普惠的形式呈現。第三，這些新的增長動能見效較慢，無法立竿見影，需要有耐心、有毅力、持之以恒”。