8月12日，國新辦召開發布會介紹“新時代高質量跨越式發展的云南答卷”有關情況。會上，針對備受業界關注的云南旅游市場整治等問題，云南省省長阮成發表示，前些年，云南旅游業確實出現了一系列問題，其中約有80%旅游投訴是在游客旅游過程中發生的，主要是覺得買了東西受到欺騙且退不了。就此，云南以零容忍的態度重拳整治旅游市場亂象，并且出臺了“無理由退貨”等制度。從長遠的角度來看，業界認為云南如果繼續躺在旅游資源上“吃老本”將逐步失去市場競爭力，無法根治當地存在的旅游亂象。就此，阮成發表示，為加快推進云南旅游業轉型升級，云南將用三年時間，打造“大滇西旅游環線”，涵蓋梅里雪山-香格里拉-麗江-大理-保山-騰沖再到怒江的1600多公里，全面提升旅游業態。

　　據阮成發介紹，為了解決云南旅游業出現的問題，當地開展了“旅游革命”，分為整治亂象、智慧旅游和無理由退貨三步。“云南出臺‘史上最嚴厲22條’后，又頒布了旅游從業企業和人員的‘八不準’，自2017年4月以來，已累計查處涉旅案件3755件，追究刑事責任31人。”阮成發表示，在此基礎上，云南開發了“游云南”App等產品，在當地實現刷臉進景區、登記和酒店入住。值得注意的是，對于此前游客吐槽集中的購買云南旅游紀念品被“坑”一事，云南在近1-2年實施了“無理由退貨”的管理機制，即在全省16個州市、15個機場、重點旅游縣建設游客購物退貨受理中心進行30天無理由退貨，只要確認在云南購買就可退貨。

　　不可否認，近年來，由于強制購物、導游罵人、不合理低價游等亂象屢禁難止，云南當地旅游業受挫明顯。公開數據顯示，云南省旅游投訴量曾一度占全國的六成以上。今年1月底，兩段游客在云南旅游時與商家、商販發生消費糾紛的視頻在互聯網社交平臺上被“熱搜”。次月，還有消費者在微博上投訴稱今年春節期間在云南旅游時遇到了一位“教科書式推銷”的導游反復勸說團內游客增加購物金額，引發游客不滿。

　　旅游供給問題頻出，加上其他旅游產品日益豐富，被業界稱作“吃老本”的云南旅游，不斷被分流走了大量需求。數據顯示，在云南省“五一”期間接待的1192.8萬人次游客中，一度曾是當地客源“大頭”的省外游客占比僅為40%。因此，多位專家表示，云南要從根源上重整旅游供給，需要整體上捋順當地的旅游產品體系，而以“大滇西旅游環線”為代表的全域旅游可能就是云南給出的一個答案。據阮成發介紹，該環線的范圍內有三江并流、香格里拉、茶馬古道、蒼耳風光、怒江大峽谷；有涵蓋700米到6700米的海拔高度，這幾乎包括了從熱帶到寒帶的豐富氣候類型和自然景觀；還有人口較少民族和特有少數民族豐富多樣的風俗習慣、節日慶典，“希望能借此提供一個既享受綺麗的風光、民族特色，同時也享受智慧的、現代的旅游方式”。

　　資深旅游專家王興斌直言，目前麗江等云南知名景區都已經屬于市場相對成熟的旅游目的地，同質化競爭勢必日趨激烈，住宿、餐飲、演藝，各種同類供給不斷增加，云南旅游如果要脫穎而出，光靠“吃老本”是不夠的。王興斌認為，不論是首次旅游的游客還是回頭客，一成不變的表演內容和服務帶來的消費吸引力會越來越小，因此云南應將景區運營作為重要突破點，增加游客觀光的時間和獨特的產品供給。（記者 蔣夢惟）