經濟日報-中國經濟網編者按：2月19日，北京市委宣傳部、市政府新聞辦聯合多部門召開新聞發布會，宣布市文化改革和發展領導小組辦公室出臺《關于應對新冠肺炎疫情影響促進文化企業健康發展的若干措施》（以下簡稱“《若干措施》”）。點擊進入 地方文旅戰“疫”在行動 專題>>>

　　與此同時，此前不久出臺的《北京市人民政府辦公廳關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業持續健康發展的若干措施》（簡稱“市16條”）已給廣大中小文化企業對抗疫情影響帶來了支持。據“中經文化產業”了解，目前各城區已相繼出臺具體落實措施。

　　此外，北京市還有一系列支持文化企業的政策“在路上”。

　　新冠肺炎疫情發生以來，文化企業積極響應國家號召，電影院、文藝演出場所、文博單位、娛樂場所均暫停營業，很多文化企業因疫情影響陷入經營困境。

　　相關研究機構調查顯示，近四成受訪文化企業初步估計經濟損失超百萬元，超四成受訪企業預估本年度收入將同比下降50%以上。文化企業普遍反映當前最需要的是延繳社保、減免房租、貸款延期和融資補貼等資金政策支持。

　　此時，北京市委宣傳部會同市發展改革委、市科委、市財政局、市人力社保局、市文化和旅游局、市廣播電視局、市地方金融監管局、人民銀行營業管理部等16個部門及各區有關單位，對北京3000余家文化企業進行深入調研，找準疫情期間文化企業的難點痛點，有針對性地提出地解決措施。

　　據“中經文化產業”了解，《若干措施》著力解決疫情中文化企業的燃眉之急，著力推動文化產業高質量發展，打好政策“組合拳”。共分聚合力、促精品、育動能、強支持、優服務5個部分28條，將有效地助推文化企業健康發展。其中，

　　緩解當前企業經營壓力的措施11條；

　　保障精品內容創作生產的措施3條；

　　培育產業發展全新動能的措施4條；

　　加大金融服務支持力度的措施6條；

　　優化提升政務服務水平的措施4條。

　　四大特點

　　《若干措施》具有

　　凝心聚力、打好資金政策“組合拳”，

　　聚焦文化、抓好文化精品“牛鼻子”，

　　創新引領、下好動能培育“先手棋”，

　　務求實效，練好營商環境“基本功”

　　等四大特點。比如：

　　新聞出版、電影、文旅、廣電、文物等各行業主管部門紛紛利用“政策工具箱”，對相關資金支持政策提前啟動、提前撥付、擴大范圍，財政、人力社保、金融、商務等部門通過延繳社會保險、返還失業保險、擴大信貸投放、降低融資費用、給予場租補貼等方式，多措并舉幫助文化企業解決資金難題；

　　影視行業，對今年春節期間受疫情影響未能如期上映的京產影片給予一次性宣傳發行補貼，對今年春節前后處于集中創作期，受疫情影響而暫停的重點項目給予創作制作特殊補貼；

　　出版行業，鼓勵北京地區數字出版企業及相關文化機構在疫情期間免費對公眾開放優質內容資源及公益性線上演出等數字文化內容服務。

　　特別強調著力深化文化科技融合

　　在危機中尋找新機遇，推動創新發展也是出臺文件的重要關注點。調查顯示，疫情期間網絡游戲、網絡視頻、數字音樂、網絡教育、知識付費、有聲讀物等新興業態用戶規模有了較快增長。

　　近期有數據顯示，“文化+互聯網”領域實現收入同比增長22.1%，占文化產業收入比重達到43.8%，對拉動北京市經濟增長起到了重要作用。

　　《若干措施》特別強調著力深化文化科技融合，大力發展“文化+互聯網”，明確新興業態、場景應用的主攻方向，為文化企業更好地抓住發展機遇提供指引。

　　按文化企業規模分類制定支持措施

　　同時，按文化企業規模分類制定支持措施，

　　對龍頭文化企業實施“一企一策”；

　　對大中型文化企業，通過“投貸獎”政策降低企業融資成本；

　　對小微、初創型文化企業，通過“房租通”政策降低企業經營成本，

　　以此形成文化企業全生命周期的政策閉環，全面優化首都文化企業營商環境。

　　一圖讀懂“28條”

　　其他政策

　　各城區落實“市16條”

　　事實上，除了《若干措施》，不久前出臺的《北京市人民政府辦公廳關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業持續健康發展的若干措施》（京政辦發〔2020〕7號））（簡稱“市16條”）已經給廣大中小微文化企業消弭疫情影響送去了一系列政策支持。

　　據“中經文化產業”了解，為落實落細“市16條”，目前北京市各城區已相繼出臺具體措施支持中小企業在疫情期間健康發展。比如：

　　《西城區促防疫穩經濟保障中小微企業健康發展若干措施》表明，給予中小微企業貸款貼息。鼓勵轄區金融機構為受疫情影響的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游、醫藥及器械、互聯網生活服務、軟件和信息服務、研發設計、內容創意、金融科技企業提供普惠貸款，對2月起至5月底發放的不超過一年期、總額1000萬元及以下額度的普惠貸款，給予30%的實際利息補貼。

　　《北京市東城區人民政府辦公室關于落實進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰及應對疫情影響促進中小微企業持續健康發展的若干措施的實施細則》表明，對于中小微企業承租區屬國有企業房產的，符合房租減免情形的，給予房租減免。

　　《北京市朝陽區人民政府辦公室關于支持企業應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情穩定發展的若干措施》表明，在疫情期間，為承租在朝陽區注冊納稅的中小微企業減免租金的科技創新園、眾創空間、創業基地、科技企業孵化器、文化產業園等載體，經行業主管部門認定后，按減免金額的30%給予獎勵，每個單位不超過100萬元。

　　《北京市海淀區人民政府關于印發本區落實北京市促防疫穩增長政策加大力度支持企業穩定發展若干措施的通知》表明，對承租區內區屬國有企業房產從事生產經營活動，按照政府要求堅持營業或依照防疫規定關閉停業且不裁員、少裁員，且物業由區屬國有企業管理的中小微企業，經行業主管部門和出租方認定，除按市級政策免收2020年2月份房租外，另免收該月的物業費；對承租用于商務辦公且物業由區屬國有企業管理的中小微企業，除按市級政策將2020年2月份房租減免50%外，另將該月物業費減免50%。

　　更多政策利好即將出臺

　　北京市委宣傳部透露，近日，北京還將印發實施

　　《關于加強金融支持文化產業健康發展的若干措施》

　　《北京市文化產業“投貸獎”風險補償資金管理辦法》

　　《北京市級文化產業園區認定及管理辦法》

　　等系列政策，通過政策有效實施，全面調動金融機構、產業園區等社會各界力量，幫助企業紓解資金難題，走出生存困境。

　　附：

　　北京市文化改革和發展領導小組辦公室關于應對新冠肺炎疫情影響促進文化企業健康發展的若干措施（京文領辦發〔2020〕1號）

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