2022年5月，中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》（以下簡稱《意見》），此后，國家文化數字化戰略不僅寫入黨的二十大報告，更成為引領文化產業高質量發展的行動綱領。這一年，國家文化數字化戰略進展如何？如何保障文化大數據的安全？文化數字化推進中有哪些短板和不足？

　　近日，中國經濟網記者對中國公共關系協會文化大數據產業委員會副主任委員、中央宣傳部文化體制改革和發展辦公室原一級巡視員、副主任高書生進行了專訪。作為國家文化大數據的操盤手，多年來，高書生推動并一直參與國家文化大數據的建設，針對當前建設中的熱點問題，他進行了一一回復。

　　建設

　　超10個省份完成文化數據服務中心的裝配

　　中國經濟網記者：我國是文明古國，也是文化資源大國，擁有海量的文化資源。這些年，國家大力實施文化數字化工程，推動文化資源數字化，各級各類文化機構積攢了很多文化資源數據，也建成了眾多的數據庫或媒資庫。《意見》提出是統籌利用文化領域已建或在建數字化工程和數據庫所形成的成果，關聯形成中華文化數據庫，如何把這些不同領域的數據整合起來，并進行統一的標準化和運營？

　　高書生：中華文化數據庫是通過關聯而形成的，具體來說，就是依托我國提案創建的關聯標識符國際標準（ISLI），在文化機構數據中心部署底層關聯引擎和服務軟件，按照物理分布、邏輯關聯原則，匯集全國性文化資源普查數據，開展紅色基因庫建設，貫通已建或在建文化專題數據庫。也就是說，文化資源數據目前是分散的、零散的，分散在不同領域，存在于不同形態，我們的任務就是按照統一標準，把零散的文化資源數據關聯起來，把思想理論、文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網絡文化文藝等不同領域的文化資源數據關聯起來，把文字、音頻、視頻等不同形態的文化資源數據關聯起來，把文化數據源和文化實體關聯起來，使它們成為重要的生產要素和文化創新創造的素材、源泉。

　　隨著科技快速發展，特別是數字技術的迅猛發展，文化資源數據化已是大勢所趨，包括文化館、圖書館、博物館、檔案館等古老的文化機構，都在推動文化資源數字化。至少在技術上，數據形態的文化資源的流動已不再像實物形態的文化資源那樣受到限制，通過標識解析、區塊鏈等技術，不同領域、不同形態的文化資源數據，將按照主題、專題進行重組、整合、二次創作，形成數字化文化產品。

　　中國經濟網記者：《意見》提出了夯實文化數字化基礎設施，依托現有有線電視網絡設施、廣電5G網絡和互聯互通平臺，形成國家文化專網。國家文化專網建設情況如何？

　　高書生：國家文化專網是依托現有的有線電視網絡設施而形成的，不是重復建設。我國有線電視網絡始建于上個世紀80年代，目前已建成 4 萬多公里的國干網、220 多萬公里的省干網以及覆蓋全國 3.36 億家庭用戶的接入網。各地廣電網絡公司按照國家文化大數據體系省域中心的團體標準，建設文化數據服務中心，就能夠服務文化資源數據的存儲、傳輸、交易和文化數字內容分發，發揮國家文化專網功能。目前，全國超過10個省份的廣電網絡公司已建成文化數據服務中心。

　　數據

　　法人機構和公民個人都可以在“數據超市”買賣

　　中國經濟網記者：現在還有大量的文化數據沒有轉化成文化生產要素，如何激活這些文化數據？

　　高書生：簡單說，激活的前提是應用，有人抱怨博物館等文化機構的數據“多如牛毛”，有什么用？所以，關鍵是如何應用數據。話又說回來，博物館等文化機構的數據是很多，但不容易拿到，申請使用一張圖片，耗時很長。這就牽扯出一個大問題——數據如何共享？說白了，公共文化機構如何釋放數據？在數字化時代，釋放數據就是解放文化數字化生產力。而要共享數據，就需要一個公共性的平臺——全國文化大數據交易體系，就是基于國家文化專網、依托文化產權交易所而形成的“數據超市”，法人機構和公民個人都可以在“數據超市”買賣數據，有數據的賣數據，沒數據的買數據，有了數據加工數據，進行二次創作。這樣數據就“活起來”了。

　　中國經濟網記者：文化數據如何轉化為可溯源、可量化、可交易的資產，形成資產化的關聯數據，從而獲得數據變現收入。

　　高書生：《意見》有一句很重要，就是推動文化機構將文化資源數據采集、加工、挖掘與數據服務納入經常性工作，不能再像過去那樣，把數字化當成可有可無的工作。其實，這些年文化機構多多少少都積攢了一些數據，但已經標注的量并不大，數據不標注，等于沒內涵。

　　為解決這個當下的“瓶頸”，中國公共關系協會文化大數據產業委員會近期開展“國家文化大數據標識基地建設”試點工作，發動在細分行業居于領先地位且數據量較多的文化機構，接入國家文化專網，部署底層關聯服務引擎和服務軟件，成為國家文化大數據標識注冊中心的派出機構，對已有數據進行分類、編目、標引、賦碼，通過“數據超市”進行數據買賣，獲得變現收入。

　　安全

　　由標識解析服務系統貫穿其中可溯源

　　中國經濟網記者：數據安全是文化數字化的核心問題，有的資源端不一定是生產端，有的生產端不一定是資源端。如何保證文化數據的安全性？

　　高書生：數據安全是文化數字化的核心問題，或者說基礎性問題。國家文化數字化戰略文件為數據安全設置多道閘門。

　　第一道閘門是國家文化專網，它是閉環的，與公網物理隔離。第二道閘門是數據存儲是分布式的。每家文化機構都有自己的數據，一般情況下都在自己的數據中心存儲。千萬不要說搞文化大數據是把所有的數據都擱到一起，一定是物理分布，就是誰的數據就在誰那兒放著，但要通過有線電視網絡即國家文化專網把它連到一起，形成一個邏輯關聯，統一標準，統一接口，解除文化機構的后顧之憂。第三道閘門，就是標識解析可溯源。國家文化專網要運行，必須得有一個相當于互聯網的域名解析的技術系統，我們把它叫做標識解析系統，也就是標識編碼登記注冊和解析服務的技術系統。同時在各個文化機構的數據中心，裝配底層關聯服務引擎和應用業務軟件。

　　這樣就實現了從資源端到交易、生產、加工，再到運營、消費、體驗，一個全生命鏈條的過程，由標識解析服務系統貫穿其中可溯源，確保每個文化數據的安全。

　　發展

　　文化數字化治理體系的建設是行政機關的一項重要任務

　　中國經濟網記者：2020年年初新冠疫情發生以來，線上文化消費得以發展迅速，推出了很多線上文化產品和服務，例如有的文藝院團把劇目搬上了互聯網，博物館把展陳室平移到互聯網，出版社把紙質書掃描成PDF版或換成EPUB格式登上互聯網等等。但很多線上文化產品只是簡單地把線下搬到線上，受歡迎的數字化文化產品和服務并不多，如何解決高質量數字文化產品的有效供給不足的問題？

　　高書生：新冠疫情在沖擊線下、在場文化活動的同時，也喚醒了文化單位的數字化意識，不用號召，也不用動員，文化單位推動文化數字化的動力是內生的，如果找到了文化數字化的可行途徑和盈利模式，這種內生動力也必然是持久的。

　　遺憾的是，當前許多文化企業在數字化轉型過程中，做的依然是消費，而不是生產。大家仍在用互聯網的思維看現在的數字化進程，這肯定是有問題的。當前互聯網思維已經遠遠跟不上時代的步伐了，不能只在消費上做文章，還需要改變生產方式。只有把整個生產流程、業務流程進行數字化改造，才能夠適應數字化時代。

　　中國經濟網記者：《意見》提出，構建與文化數字化建設相適應的市場準入、市場秩序、技術創新、知識產權、安全保障等政策法規體系。現在文化數字化治理體系建設如何？還存在哪些問題？

　　高書生：文化數字化治理體系的建設，是行政機關的一項重要任務。實事求是地講，因為大規模的文化數字化剛剛動員部署，實踐中暴露的問題還不強烈，治理的急迫性還沒有那么大。不過，大家已經開始關注，比如數字版權問題，中宣部對這個問題給予高度重視，并進行了探索。

　　中國經濟網記者：《意見》提出，推進實施國家文化數字化戰略的主要目標是“中華文化全景呈現”，怎么理解中華文化全景呈現？

　　高書生：中華文化全景呈現是實施國家文化數字化戰略的中長期目標，目前正處于探索階段。應當說，關聯形成中華文化數據庫，建設國家文化大數據標識基地，都在為全景呈現中華文化打基礎。

　　所謂全景呈現，首先是針對以往對中華文化詮釋的局部性而言的，解決過去只見樹木不見森林來說的，希望通過實施國家文化數字化戰略、建設國家文化大數據體系，讓每個人，包括外國人，都能夠登上瞭望塔，看到中華文化的全貌。隨著這方面的技術和數據準備越來越充分，這個目標一定會實現。（中國經濟網記者 成琪）