中國經濟網北京3月26日訊(記者 成琪)記者從國家文物局召開的第一季度例行發布會上獲悉,2025年年底,國家文物局修訂公布了《國家文物保護利用示范區管理辦法》,依據管理辦法,啟動了第三批示范區創建申請工作,預計在今年年內核定公布第三批創建名單。
作為文物領域唯一一個創建示范項目,國家文物局已部署開展兩批國家文物保護利用示范區創建任務,涉及21個市、縣,在系統集成政策資源、激發地方積極性創造性、推動文物保護利用改革先行先試等方面發揮了積極作用。
第一批6處國家文物保護利用示范區于2020年9月啟動創建,2024年1月通過評估、進入常態化建設階段。國家文物局政策法規司司長劉大明表示,“通過三年創建工作,有力促進了所在地區文物事業發展,形成了一批具有全國示范意義的改革創新經驗。”目前,第一批北京海淀、遼寧大連旅順口、上海楊浦、江蘇蘇州、四川廣漢、陜西延安等示范區進入常態化建設階段,持續推動本地區文物工作提質增效。
第二批國家文物保護利用示范區創建名單于2024年3月正式發布,涉及15個市、縣。這些創建的示范區具有四個特點。
一是聚焦統籌城市核心區保護與發展。天津和平區建立文物保護責任協同和“府院”聯動機制、文物安全無人機巡航系統,有效提升管理效能;山東青島將老城文物保護與民生改善相結合,納入全市經濟社會發展規劃,統籌謀劃文物建筑使用功能。
二是關注歷史城鎮傳承發展。河北承德設立專項基金、開展綜合整治,全面保護文物建筑、園林環境、歷史景觀、城市風貌;福建鯉城嚴格執行文物保護前置制度、出臺私人產權文物保護惠民政策,推動實現“修繕一處、活化一處、煙火氣與歷史感共生”;河南開封充實文物保護專業力量和財政保障,州橋遺址保護展示、順天門遺址博物館等重點項目取得階段性進展;廣東潮州實施古城管理體制改革,健全文物修繕“公辦民助”機制,在各類資源保護實踐中不斷廓清“繡花功夫”長效機制。
三是針對重點文物類型,形成保護利用樣板。山西晉城加強市縣文物保護隊伍建設,完成古民居摸排并納入保護體系,類博物館群落、“全民講古建”培育計劃讓更多文物活起來;浙江余杭推動出臺良渚古城遺址保護地方性法規,加強遺址保護科技創新,實施良渚文化賦能鄉村振興工程;安徽黃山編制古建筑防火、預防性保護、保護工程全流程管理等標準規范,推動文物利用模式由單一觀光向多元業態融合轉變;湖北紅安聚焦縣域革命文物保護傳承,一對一文物守護人“包保”制度、“文物保護+農業生態+紅培研學”一體化發展等經驗持續涌現;甘肅嘉峪關優化長城管理體制,推行網格化保護和監測預警,推進跨省域游徑建設和文化研究。
四是圍繞特定文化主題,加強系統性保護,凸顯整體價值。江西景德鎮在瓷業遺產管理機制創新、科研平臺建設、司法保護方面取得突破,數字技術賦能展覽展示和公共活動,擴大影響力和感召力;湖南長沙實施湘江文化遺產探源研究和系統保護,“湘江文物‘潮’起來”文創集市、“尋長沙”文博劇場等活動有聲有色;云南大理扎實推進蒼洱古跡資源調查、安全防護、保護修繕、流動展覽;新疆庫車充實文物保護研究力量,以“考古遺址+數字化+跨區域聯動”方式系統呈現絲綢之路文化遺產底蘊魅力。