三、加強與完善中國藝術品市場管理體制的基本思路

    加強與完善中國藝術品市場管理體制是中國藝術品市場轉型及體制建設的關鍵。中國藝術品市場的發展從來都不缺少需求的支撐，而關鍵在于決策層的觀念、認識，以及我們所實行的政策及體制。因此，建立完備的中國藝術品市場體制是抓住機遇、拓展市場的核心問題。

    藝術品市場的管理體制的基本架構，概括的說主要分為三個層面：“政府——行業組織——市場”。當前中國藝術品市場管理體制的發展中，最為核心的問題是行業組織發展緩慢，更多時候是用管理與發展群眾文化的理念，而不是用市場及產業化的理念去發展與管理藝術品市場。行業管理的缺位，導致政府的管理職能不能落實，市場管理定位不清晰，而表現在市場上就是監督與管理的缺失，阻礙市場發展的瓶頸問題長期得不到化解。因此，中國藝術品管理體制的建設，必須也應該從完善市場管理的體制入手。

    完善中國藝術品市場的管理體制，概括地說就是四句話：加強對市場工作的領導，強化對市場的導向，完善行業組織與管理，建設功能強大的市場體系。具體的可以闡釋如下：

    1、加強對市場工作的領導，即就是加強對中國藝術品市場工作的領導，主要體現在四個方面：一是要加強對藝術品市場發展戰略及規劃工作的領導；二是對藝術品市場工作方針及政策法規、標準規程制定工作的領導；三是強化對行業管理機構的組織與領導；四是加強對市場環境及輿論工作的領導。為了更好地落實對藝術品市場工作的領導，整合不同方面的資源，協調相關部門，開展備案與審核工作，搞好協調與服務，進行調查研究與政策制定工作，更好地把握市場脈搏，服務市場，建議盡快成立由文化主管部門主導的管理與監管機構。

    2、強化對市場的導向。強化導向主要分為四個方面：一是理論與研究導向；二是政策法規導向；三是市場標準與規程導向；四是環境的培育及輿論的導向。

    3、完善行業組織與管理。首先是針對市場的熱點與難點，盡快建立并完善行業組織；其次是要充分發揮行業組織對不同行業的管理、組織、監督與自律工作；最后是不斷完善行業組織與政府及市場的對接機制，充分發揮行業組織社會及經濟工作的作用。

    4、建設功能強大的市場體系。即就是充分依靠市場機制解放思想，勇于創新，在新的認識與發展平臺上努力推動市場體系的發育。首先是要強化市場主體的培育工作；其次是要不斷發展完善市場運營體系；第三是努力推動藝術品市場的支撐保障體系建設；第四是不斷推動藝術品服務體系的建設。

    中國藝術品市場只有在規模、布局、結構、內容上不斷走向合理，市場才能達到真正意義上的繁榮。繁榮與發展是當前的中國藝術品市場工作的主題與主旋律，加強監督與管理則是中國藝術品市場發展的重要保障，而在這一過程中，構建并建立有效中國藝術品市場的管理體制是基礎與根本。

    【作者簡介】西沐，中國藝術品市場研究院副院長、博士生導師，文化部文化市場發展中心研究員，文化部《中國藝術品市場白皮書》主筆。

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（責任編輯：王婉瑩）