四是堅持改革創(chuàng)新，進一步明確深化改革和促進發(fā)展的思路與舉措。當(dāng)前，在深化改革和促進發(fā)展過程中，要堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)；一手努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，一手壯大文化產(chǎn)業(yè)、繁榮文化市場；一手抓繁榮，一手抓管理，發(fā)展健康、活躍、繁榮、有序的社會主義文化市場。要加快“十二五”文化發(fā)展戰(zhàn)略和各項任務(wù)的研究制定，著力在加快文化體制機制改革創(chuàng)新、加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)這四項重點任務(wù)上狠抓落實，制定具體的改革發(fā)展舉措，增強工作的針對性和實效性。第一，按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力的要求，進一步深化文化體制機制改革。要加強對經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制工作的規(guī)范，推動已轉(zhuǎn)制的文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要進一步深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，激發(fā)內(nèi)在活力，努力提高服務(wù)水平。要把深化改革與加快資源整合有機結(jié)合起來，推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，健全文化法律法規(guī)和政策體系，推進文化市場綜合執(zhí)法改革，進一步形成推動文化科學(xué)發(fā)展的體制機制。第二，以保障和實現(xiàn)公民基本文化權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。要按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府為主導(dǎo)、以公共財政為支撐、以全民為服務(wù)對象、以基層特別是農(nóng)村為重點，努力構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的文化差距，實現(xiàn)公共文化服務(wù)的均等化。要全面加強公共文化設(shè)施建設(shè)，積極推進重點文化惠民工程建設(shè)，進一步推動博物館等公共設(shè)施的免費開放。努力探索適合基層特點、適應(yīng)群眾需要的新的文化服務(wù)方式，提高對農(nóng)村和低收入群體的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給。第三，著力滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，努力推動文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要全面貫徹落實《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，加大政策支持力度，降低市場準(zhǔn)入門檻，推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，提高文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力。要著力培育導(dǎo)向正確、主業(yè)突出、實力雄厚，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的文化企業(yè)，充分發(fā)揮行業(yè)龍頭作用。要建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、示范和孵化基地，實施具有典型示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動作用的重大文化產(chǎn)業(yè)項目。要進一步拓寬融資渠道，促進金融資本、社會資本與文化資源的對接，著力完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。第四，充分發(fā)揮文化在引領(lǐng)社會、教育人民、促進發(fā)展中的重要功能，加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，加強對民族原創(chuàng)作品的扶持，增強國家藝術(shù)創(chuàng)新能力，著力打造一批代表國家形象、具有民族特色、深受群眾喜愛的思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的文化藝術(shù)精品。要遵循藝術(shù)規(guī)律和市場規(guī)律，充分調(diào)動文藝工作者的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要加強社會主義核心價值體系建設(shè)，始終把社會效益放在首位，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。要實施優(yōu)秀藝術(shù)人才扶持計劃，培養(yǎng)一批德藝雙馨、有杰出成就的藝術(shù)家和領(lǐng)軍人物。 

    五是堅持?jǐn)U大對外開放，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，不斷增強中華文化的國際影響力和競爭力。我們要努力發(fā)揮文化交流對內(nèi)服務(wù)中心工作、對外服從國家整體外交戰(zhàn)略的重要作用。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，堅持對外文化交流和文化貿(mào)易兩條腿走路的方針，充分發(fā)揮我國的體制優(yōu)勢，整合中央和地方、政府和民間、社會和企業(yè)等各方資源，推動文化“走出去”全國“一盤棋”大格局的形成。要構(gòu)建具有強大傳播能力、覆蓋廣泛、多語種、受眾廣、信息量大的文化傳播體系，加快海外中國文化中心等陣地建設(shè)。要注重發(fā)揮文化的獨特作用，以品牌塑造為導(dǎo)向，開展各種形式的對外文化交流與合作，將世界人民了解中國的熱情和愿望與中華文化“走出去”緊密結(jié)合，突出傳播中華文化理念和獨特的傳統(tǒng)民族文化，加強情感和思想的溝通，塑造新時期“文化中國”新形象。要重視發(fā)揮文化貿(mào)易的作用，著力打造一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)、具有重要影響力的國際文化交易平臺和具有核心競爭力的知名文化品牌，增強我國文化的整體實力。要以海納百川的胸懷充分吸納外來文化的精華，努力構(gòu)建以民族文化為主體，吸收外來有益文化的對外文化開放格局。  (作者：文化部黨組書記、部長)

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