浙江省文化和旅游廳九項措施指導(dǎo)文旅企業(yè)用好政策共渡難關(guān)

　　2月12日，浙江省文化和旅游廳下發(fā)了《關(guān)于全力支持文化和旅游企業(yè)戰(zhàn)勝疫情穩(wěn)定發(fā)展的通知》文件，提出通過用好九項政策，全力支持文化和旅游企業(yè)戰(zhàn)勝疫情、穩(wěn)定發(fā)展。

　　一、用好稅收減免政策

　　要主動加強與財政、稅務(wù)等部門的溝通對接，幫助文化和旅游企業(yè)明晰稅收政策適用口徑和標準，用足用好中央和省深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性稅收減免等一攬子減稅政策。指導(dǎo)受疫情影響經(jīng)營困難的文化和旅游企業(yè)申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。疫情防控期間可延期申報納稅，確有特殊困難而不能按期繳納稅款的文化和旅游企業(yè)可申請辦理最長不超過3個月延期繳納稅款。因疫情防控停業(yè)的定期定額個體工商戶，免繳當月定額稅款。指導(dǎo)受疫情影響困難的旅行社、旅游星級飯店、A級景區(qū)、度假區(qū)等旅游企業(yè)，在2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。

　　二、用好費用減免政策

　　要主動加強與發(fā)改、經(jīng)信、財政、國資等部門的溝通對接，幫助文化和旅游企業(yè)了解和掌握費用減免政策落實的實施細則。指導(dǎo)受疫情影響經(jīng)營困難的文化和旅游企業(yè)申請行政事業(yè)性收費和政府性基金減免。協(xié)調(diào)落實賓館飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價格政策，用氣、用水費用可在疫情結(jié)束后3個月內(nèi)補繳。指導(dǎo)文化和旅游企業(yè)用好房屋租金減免政策，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營性房產(chǎn)（包括各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、工業(yè)廠房、產(chǎn)業(yè)基地及科技企業(yè)孵化器等）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，可免交2、3月兩個月租金；對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。

　　三、用好金融支持政策

　　要主動加強與金融辦、銀保監(jiān)局等部門的溝通對接，幫助文化和旅游企業(yè)準確了解和充分享受金融支持政策。指導(dǎo)受疫情影響較大、暫時出現(xiàn)還款困難的文化和旅游企業(yè)，用好信貸紓困政策，可申請延期還款、分期還款、展期、無還本續(xù)貸等金融支持。積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，爭取在省級疫情防控一級響應(yīng)期間免除文化和旅游企業(yè)貸款利率；對疫情防控相關(guān)和受疫情影響的企業(yè)適當下調(diào)貸款利率，減免金融服務(wù)手續(xù)費；對因疫情影響產(chǎn)生逾期的企業(yè)貸款，減免逾期利息、罰息和違約金。

　　四、用好社保支持政策

　　要主動加強與人力社保、住建等部門的溝通對接，幫助文化和旅游企業(yè)充分用好社保支持政策。指導(dǎo)不裁員或少裁員的參保文化和旅游企業(yè)，申請返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%；受疫情影響的參保文化和旅游企業(yè)，爭取返還1-3個月不等的社會保險費，月返標準按2019年12月企業(yè)及其職工繳納的社會保險費確定；因疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，無力足額繳納社會保險費的文化和旅游企業(yè)，可緩繳社會保險費，相關(guān)補繳手續(xù)可在疫情解除后3個月內(nèi)完成；對受疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難的文化和旅游企業(yè)，未及時繳存住房公積金的，其職工補繳之后視為正常繳存。

　　五、用好勞資支持政策

　　要指導(dǎo)文化和旅游企業(yè)認真執(zhí)行《浙江省人力資源和社會保障廳關(guān)于積極應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實做好勞動關(guān)系工作的通知》要求，精準指導(dǎo)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)。指導(dǎo)受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的文化和旅游企業(yè)與職工集體協(xié)商，可采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，穩(wěn)定與職工勞動關(guān)系。指導(dǎo)受疫情影響在停工期間組織職工（含勞務(wù)派遣人員）參加線上職業(yè)培訓(xùn)的文化和旅游企業(yè)，可申報按照實際培訓(xùn)費用享受不超過95%的補貼。鼓勵疫情防控期間，由文化和旅游行業(yè)主管部門通過網(wǎng)絡(luò)課程等在線培訓(xùn)形式免費開展導(dǎo)游員、講解員培訓(xùn)，提高導(dǎo)游員、講解員業(yè)務(wù)水平。

　　六、用好旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退政策

　　要認真落實《文化和旅游部辦公廳關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對經(jīng)營困難的通知》精神，組織實施旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作，暫退標準為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%。被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。暫退保工作要在2020年3月5日前完成。

　　七、用好文化和旅游發(fā)展資金

　　積極爭取文化和旅游部國家旅游發(fā)展基金補助。爭取財政部門的支持，運用省級和設(shè)區(qū)市文化和旅游專項資金，增設(shè)困難企業(yè)紓困專項資金，用于穩(wěn)定全省文化和旅游市場，支持文化和旅游企業(yè)疫后恢復(fù)生產(chǎn)；各地文化和旅游部門在爭取疫后重振專項經(jīng)費的同時，爭取適當調(diào)整2020年度部門預(yù)算中專項經(jīng)費的使用方式，鼓勵向大眾發(fā)放旅游消費券，促進文化和旅游市場的復(fù)蘇。

　　八、用好文化和旅游消費提振措施

　　省文化和旅游廳將協(xié)調(diào)省級相關(guān)部門盡快制定《關(guān)于盡快恢復(fù)振興文化和旅游消費市場 進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的實施意見》。各地也要爭取出臺促進文化和旅游消費相關(guān)政策措施。積極做好準備，搶抓疫情過后廣大群眾更加關(guān)注健康、熱愛生命的有利時機，有序開放文化場館和A級景區(qū)，適時推出以“生態(tài)浙江·健康旅游”為主題的旅游活動，開展“浙江人游浙江”優(yōu)惠體驗活動；全面落實帶薪休假制度，推動旅游消費活力釋放。大力推行線上線下文化和旅游消費活動。利用5G等新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的契機，培育文化和旅游領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)消費、體驗消費、智能消費等消費新模式。利用“5.19中國旅游日”等特殊時段，推出各類惠民措施，提振旅游消費市場。

　　九、用好“三服務(wù)”惠企幫扶機制

　　要深入文化和旅游企業(yè)調(diào)查研究，統(tǒng)計因疫情造成的損失，全面了解企業(yè)的困難，向企業(yè)宣傳防控疫情期間支持政策。積極尋求當?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支持，爭取出臺針對文化和旅游企業(yè)的專項扶持政策。建立省、市文化和旅游部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目、重點企業(yè)制度，支持各地符合條件的文化和旅游項目列入省重點項目、“4+1”重大項目建設(shè)計劃或省市縣長項目，主動協(xié)調(diào)解決重點企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)中遇到的困難與問題。優(yōu)化審批服務(wù)，對已審批的涉外演出項目，因疫情影響需要延期舉辦的，不需再辦理報批手續(xù)，以備案形式上報省文化和旅游廳。2020年6月底前，對各級文物保護單位保護區(qū)劃和地下文物埋藏區(qū)以外占地5萬平方米以上的一般企業(yè)投資項目，實行承諾制前置審批；對生產(chǎn)疫情防控所需物資的新上投資建設(shè)項目，實行遠程前置審批。