中國經濟網北京7月16日訊（記者 李方）“民營經濟促進法的立法意義不僅在于為民營經濟發展提供系統性制度保障，更在于以法治手段鞏固和完善社會主義基本經濟制度，為構建高水平社會主義市場經濟體制奠定基礎。”深圳創維光伏科技有限公司董事長范瑞武近日接受中國經濟網記者采訪表示，民營經濟促進法的施行，標志著民營經濟從“政策呵護”邁向“權利法定”的新階段。

《中華人民共和國民營經濟促進法》自2025年5月20日施行，其作為第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，在我國民營經濟發展歷程中具有里程碑意義。

圖為深圳創維光伏科技有限公司董事長范瑞武（受訪者供圖）

利好光伏行業發展

民營經濟促進法共9章78條，圍繞公平競爭、投資融資促進、科技創新、規范經營、服務保障、權益保護等方面建立完善相關制度機制。

“該法的核心價值體現在三個維度。”范瑞武表示，一是通過確立平等競爭原則，打破長期存在的市場準入壁壘；二是通過優化投融資環境，破解民營企業融資難、融資貴的結構性矛盾；三是通過強化科技創新支持，為培育新質生產力提供法治保障。

范瑞武指出，對光伏行業而言，法律確立的平等競爭機制，將推動光伏項目開發從“所有制偏好”轉向“能力優先”。“以分布式光伏為例，法律要求各地‘不得限制各類符合條件的投資主體平等參與開發建設’，這與國家能源局近期出臺的《分布式光伏發電開發建設管理辦法》形成政策協同，為民營企業參與屋頂光伏、整縣推進等項目掃清制度障礙。”

此外，光伏行業具有投資規模大、回報周期長的特點，法律針對這一特性設計了多層次融資支持體系。科技創新方面，法律明確支持民企牽頭承擔國家重大技術攻關任務。“這與光伏行業技術變革趨勢高度契合，將為產學研合作提供更強的政策保障。”范瑞武表示，法律還鼓勵民企參與數據要素市場建設，通過數字化技術優化電站運維，這將推動光伏產業從“規模擴張”向“效率提升”轉型。

技術創新驅動產業升級

在國家“雙碳”戰略引領下，光伏產業已成為新質生產力的典型代表，其核心在于通過技術創新驅動能源結構轉型與產業升級。民營經濟促進法提出，國家鼓勵、支持民營經濟組織在推動科技創新、培育新質生產力、建設現代化產業體系中積極發揮作用。

范瑞武表示，創維光伏自2020年成立以來，始終將研發視為生命線，以民營企業的靈活性和創新基因，積極響應國家政策導向，在技術突破、產品迭代和產學研融合上持續投入。

據悉，創維光伏將AI、物聯網與光伏深度融合，打造差異化產品體系；自主研發“光伏生態云平臺”，覆蓋電站全生命周期管理，通過大數據預測故障并自動優化發電參數，保障電站有效運行；與中山大學材料學院共建聯合實驗室，依托大灣區區位優勢，共同攻關高效鈣鈦礦單結及疊層電池技術。

“五年來，創維光伏大量投入科研力度，位列分布式光伏品牌龍頭地位。這些成果印證了新質生產力的核心是科技創新與產業升級的雙向奔赴。”范瑞武說。

“反內卷”仍需細化政策

光伏產業作為我國戰略性新興產業，在推動能源轉型和實現“雙碳”目標中扮演著關鍵角色。然而，隨著市場爆發式增長，惡性競爭、利潤下滑等問題日益凸顯，行業陷入深度內卷。民營經濟促進法提出，民企應當“遵守社會公德、商業道德，誠實守信、公平競爭”。

“這為光伏行業重構競爭秩序提供了法治基礎。”范瑞武說，“這些原則正是當前光伏行業最為渴求的制度環境，作為光伏行業的實踐者，我認為這一法律不僅正當其時，更為行業從‘價格血戰’轉向‘價值競爭’提供了制度保障。”

他進一步表示，民營經濟促進法的出臺為光伏行業創造了制度環境，但要真正解決內卷問題，還需要精準的政策配套和企業戰略轉型。他建議，制定反內卷的政策精細化設計，比如建立產能預警與準入標準、推行技術分級與電價掛鉤機制、強化金融支持與風險管控等。

光伏產業正處于從“野蠻生長”到“高質量發展”的轉折點。范瑞武指出，民營經濟促進法的出臺，標志著行業競爭將從“資本驅動的規模博弈”轉向“規則驅動的價值競爭”。對企業而言，這既意味著短期陣痛，更孕育著長期希望。在政策與市場的雙輪驅動下，那些能夠堅守技術初心、構建差異化能力的企業，終將在行業洗牌中脫穎而出，迎來更加健康、可持續的發展新階段。

機遇與挑戰并存

在民營經濟促進法的法治框架下，民營企業的角色正在經歷根本性重構。光伏行業作為新能源領域的核心賽道，民企的創新主體地位已通過法律保障和市場實踐得到雙重確認。

范瑞武表示，從創維光伏的實踐來看，民企不僅能夠從“市場補充者”升級為“行業創新主力”，更能通過政策賦能與技術突破，在全球產業鏈競爭中持續領跑。“民企完全有能力通過技術創新、政策協同與全球化布局，成為行業創新主力。未來，隨著氫能、儲能等新興領域的拓展，民企需進一步強化產學研融合，構建開放創新生態，并依托‘一帶一路’深化國際合作，方能在全球能源變革中持續引領潮流，為實現‘雙碳’目標貢獻更大力量。”

雖然政策利好，但當前光伏行業仍面臨多重挑戰，如市場供需失衡與技術迭代壓力、分布式光伏消納與配儲壓力、國際貿易壁壘與海外市場拓展、重資產屬性與融資渠道受限、產業鏈配套與技術創新瓶頸等。

范瑞武建議，進一步優化市場準入與公平競爭環境，加強技術研發，完善融資支持與綠色金融工具，強化國際貿易協調與海外市場開拓，優化補貼發放與消納政策。“光伏行業的高質量發展需政策與市場協同發力。民營經濟促進法的實施為行業提供了法治保障，但需在市場準入、融資支持、技術創新等方面進一步細化落地。”

在國家“雙碳”戰略與民營經濟促進法的政策賦能背景下，光伏產業正迎來歷史性機遇。

范瑞武表示，未來五年，光伏行業將在民營經濟促進法的護航下，迎來市場化、全球化、智能化的深度變革。民營企業需以技術創新為內核、生態構建為紐帶、全球化布局為突破，在政策紅利與市場挑戰中找準定位。正如創維光伏通過“陽老金”“能亮站”等創新產品開啟全民光伏新時代，民企唯有持續創造差異化價值，才能在“雙碳”征程中實現從跟跑到領跑的跨越。