臨近國慶，各地景區(qū)密集出臺降價或免費開放措施

　　降價能否倒逼景區(qū)對門票經(jīng)濟說再見？

　　臨近國慶假期，在有關(guān)部門的推動下，全國各地景區(qū)迎來一波門票“降價潮”。截至8月底，有21個省份的157個景區(qū)出臺或公布了景區(qū)門票降價或免費開放措施，還有25個省份的100多個景區(qū)將在“十一”前出臺擬降價或免費開放措施。9月20日，嵩山少林寺、九寨溝、峨眉山、樂山大佛等熱門景區(qū)加入降價行列……“十一”降價名單上的景區(qū)數(shù)量達到314家。

　　對比過去，熱門景點門票價格普遍偏高、逢節(jié)上漲，今年國慶前景區(qū)密集降價，給游客帶來了不小的驚喜。

　　然而，部分景區(qū)象征性降價、熱門景區(qū)價格仍然偏高，讓門票降價的含金量受到質(zhì)疑。一些景區(qū)為何“抱住”門票不愿松手？由政府推動的景區(qū)門票降價工作能否倒逼景區(qū)轉(zhuǎn)型，突破門票經(jīng)濟的天花板？近日，《工人日報》記者就此進行了調(diào)查。

　　門票降價含金量幾何？

　　“去同一個景區(qū)旅游，不同景點都得分開來買票，不僅門票動輒一兩百元，還得另外再買索道、船票、保險等。”這樣的情況，是很多游客在國內(nèi)旅游時常遇到的煩惱。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前我國共有249個5A級景區(qū)，其中免票景區(qū)相對較少，占比僅6%。門票價100元以上的景區(qū)占比超過半數(shù)，還有約10%的景區(qū)門票價格在200元以上。

　　今年，《政府工作報告》明確提出，降低重點國有景區(qū)門票價格。6月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制降低重點國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》，為景區(qū)降價劃定了時間表——在“十一”黃金周之前，切實降低一批重點國有景區(qū)偏高的門票價格。

　　幾個月以來，重點國有景區(qū)門票價格已呈現(xiàn)下降趨勢。公開資料顯示，“十一”降價名單中，四川、新疆、湖南三省區(qū)涉及景區(qū)最多，降價幅度也較大。其中，四川瀘州老窖工業(yè)旅游景區(qū)門票價格由120元降為50元，降幅達58.3%。

　　不過也有質(zhì)疑聲音認為，目前各景區(qū)公布的降價幅度不一，降幅高的達上百元，而大量景區(qū)降幅大多只有一二十元。在主動降價的景區(qū)中，很多都是名氣較小的冷門景區(qū)，熱門景區(qū)的身影仍然偏少。

　　門票對景區(qū)有多重要？

　　一直以來，全國很多熱門旅游景點的門票價格普遍偏高。記者了解到，景區(qū)對門票收入的過分依賴，源于營收結(jié)構(gòu)單一的老問題。

　　據(jù)了解，在眾多傳統(tǒng)旅游景區(qū)，“門票+景區(qū)客運”營收占比超過60%，景區(qū)收入中門票占比畸高。以峨眉山旅游股份有限公司為例，其年報顯示，2017年游山門票收入占比42.44%，客運索道收入占比26.92%。此次降價之后，該公司預(yù)計今年門票收入將減少約1000萬元，明年減少約5000萬元。

　　除了門票收入，各景區(qū)其余收入主要包括索道及纜車、酒店、餐飲、旅行社等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，但大多尚未成主要盈利來源。黃山旅游發(fā)展股份有限公司發(fā)布的半年報顯示，酒店業(yè)務(wù)雖然以2.57億元成為收入最高的板塊，但32.54%的毛利率遠低于園林開發(fā)業(yè)務(wù)和索道業(yè)務(wù)的近85%毛利率。

　　國家發(fā)改委價格司副巡視員程行云表示，部分重點國有景區(qū)門票價格偏高，很重要的一個原因是成本構(gòu)成不合理、不規(guī)范，承擔(dān)了一些“額外負擔(dān)”。如被用于景區(qū)外資源保護、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護等開支，甚至被用于地方政府公共管理開支等。

　　“景區(qū)門票降價之后的相對長一段時間內(nèi)，會導(dǎo)致景區(qū)收入減少，特別是對于旅游資源單一、旅游產(chǎn)品同質(zhì)、區(qū)位優(yōu)勢不足的景區(qū)，門票降價的負面效應(yīng)比較突出。”深圳大學(xué)法學(xué)院講師段禮樂表示，這也是很多景區(qū)不愿意降價的主要原因。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，當前國內(nèi)景區(qū)門票價格過高，已經(jīng)導(dǎo)致國內(nèi)知名的景區(qū)游客人數(shù)出現(xiàn)下降或者不增長的趨勢，游客重游率相對較低。同時，在門票利潤相對豐厚的情況下，景區(qū)運營方拓展景區(qū)業(yè)務(wù)、多元化業(yè)務(wù)經(jīng)營的動力較弱。因此，有觀點認為，此次門票降價將倒逼旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型，擺脫門票經(jīng)濟依賴癥。

　　景區(qū)轉(zhuǎn)型路在何方？

　　告別門票經(jīng)濟，景區(qū)如何生存和發(fā)展？此前，在有關(guān)部門推動景區(qū)門票降價的政策下，推動旅游業(yè)加快由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級反復(fù)被提及。

　　數(shù)據(jù)顯示，旅游產(chǎn)業(yè)鏈效益約為門票價值的7倍，包括食宿、交通、購物及間接創(chuàng)造的社會財富。豐富景區(qū)的“食、住、行、游、購、娛”產(chǎn)業(yè)要素構(gòu)成，是留住游客、增加收入的根本做法。

　　目前，部分景區(qū)已經(jīng)有類似的探索獲得成功。例如西湖景區(qū)從2002年起免費開放，10年后，杭州旅游總?cè)藬?shù)和旅游總收入均達到2002年的4倍。西湖管委會相關(guān)負責(zé)人曾表示，西湖免費開放吸引了更多游客，門票收入的損失換來了杭州整體旅游收入的提高。另一個轉(zhuǎn)型成功的景區(qū)是故宮。故宮文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)異軍突起，年銷售收入多年保持10億元以上，超過門票收入。

　　“因此，完善景區(qū)門票價格形成機制、降低重點景區(qū)門票價格，有利于推進旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展，推動旅游業(yè)加快由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、小眾旅游向大眾旅游、景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型升級，形成旅游業(yè)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求穩(wěn)步擴大的良性循環(huán)。” 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長安表示。