中新社北京1月15日電 (記者 李曉喻)2018年中國吸收外資額達1349.7億美元，創歷史新高。專家接受中新社記者采訪時稱，預計今年中國吸收外資有望繼續增長。

　　四方面原因促吸收外資破紀錄

　　受保護主義抬頭等因素影響，全球跨境投資2018年表現不佳。據聯合國貿發會議報告，去年上半年全球外國直接投資總額同比驟降41%，發達國家下降69%。

　　中國商務部國際貿易經濟合作研究院外國投資研究所副主任張菲接受中新社記者采訪時稱，在國際投資增長勢頭脆弱情況下，中國吸收外資仍能保持增長實屬不易。這主要得益于中國政府采取了四方面措施。

　　一是推動利用外資平臺、制度創新，包括賦予自貿試驗區改革創新自主權，提高貿易投資便利化和自由化水平，加速外資產業集聚等。

　　二是大力優化提升營商環境。據世界銀行2018年報告，中國改善營商環境實施的改革數量創下年度紀錄，營商環境全球排名升至第46位，較上年提升32位。因營商環境改善，2018年來華新設外商投資企業數超過6萬家，比上年增長近70%。

　　三是產業擴大開放。通過大大壓縮外商投資負面清單，擴大了外商投資行業領域，降低了外商投資門檻。

　　四是加強對知識產權和外資在華合法權益的保護。

　　質量提升 高水平外資助“中國制造”升級

　　在數量擴張的同時，中國吸收外資質量也在提升。從行業看，2018年制造業吸收外資額比重超過30%，較上年提高近5個百分點；高技術制造業同比增長35.1%。

　　從吸收外資來源來看，發達經濟體對華投資增長較快。2018年歐盟28國對華投資額增長超過20%，英國、德國對華投資額同比分別增長150.1%和79.3%。

　　張菲表示，外商投資對中國的產業結構升級，助力“中國制造”向“中國智造”“中國創造”發揮重要作用。高技術制造業吸收外資增長迅速，意味著外資高技術企業及在華研發機構對中國從全球價值鏈的中低端向中高端攀升將發揮積極作用。

　　開放加碼 2019年吸收外資有望保持增長

　　談及2019年中國吸收外資形勢，張菲坦言，受中美經貿摩擦及其他不確定性因素影響，中國吸收外資料將面臨較大的壓力和挑戰。

　　為對沖風險，中國已將“穩外資”列為今年經濟工作“六穩”之一。中國商務部部長鐘山近期表示，2019年將繼續實施外資促進行動計劃，包括放寬市場準入，允許更多領域外資獨資經營等。

　　張菲表示，考慮到中國外商投資負面清單制度和市場準入方面清單制度進一步落地實施，營商環境持續優化，以及自貿試驗區、自貿港、開發區等創新發展，國內市場和消費潛力逐步釋放，未來中國利用外資仍有望保持一定增長。

　　但她也提醒說，今后中國吸收外資工作的重點不僅是外資規模的增長，更重要的是提高外商投資質量。(完)