2016年，世界經濟繼續深度調整，各類變化帶來的風險也在提升。全球經濟增速較2015年有所放緩，發達經濟體增長格局出現分化，新興市場和發展中經濟體整體增速逐漸企穩。一年中，國際貿易增速持續低迷，全球資本流動加劇，大宗商品價格受資本流動影響回升但起伏波動較大。

　　世界經濟增速持續放緩的負面影響逐漸凸顯，世界經濟格局的變化也在繼續。這其中，既有保護主義和逆全球化的抬頭對世界經濟增長造成威脅，也有全球加強宏觀經濟政策協調的努力，更有中國積極參與全球經濟治理，以二十國集團（G20）杭州峰會為契機，讓包容和聯動式發展深入人心，為繼續推進經濟全球化指明了方向。

　　2017年，全球加強宏觀經濟政策溝通和協調的任務依舊迫切，主要經濟體貨幣政策變動引起的沖擊對全球影響不可小覷，能否盡快讓經濟全球化的發展成果惠及更多人群，也將對世界經濟走勢產生重要影響。持續推動改革創新，政策協調，增強中長期增長潛力，仍是世界各國需要認真面對的問題。

　　特點：整體增速不振 政策協調推進 意外風險增多

　　整體來看，2016年世界經濟特點可以用“不振”“協調”和“風險”三個詞來概括。

　　世界經濟仍處于危機后的深度調整階段，增長預期不斷下調。年初至今，發達經濟體增長持續低迷，私人投資增長放緩，消費需求疲弱，缺乏強勁復蘇動力；新興經濟體增長緩中趨穩，但分化態勢加劇，部分經濟體經濟結構單一、財政赤字偏高等結構性問題未得到根本改善。不過也要看到，在世界經濟整體放緩的背景下，前三季度中國國內生產總值（GDP）同比增長6.7%，在保持總體平穩、穩中有進發展態勢的同時，也為逐漸放緩的世界經濟提供了有力支撐。中國推動的“一帶一路”和國際產能合作的有關倡議，正有力開拓國際合作的新空間和新領域，為世界經濟增長注入新動力。

　　全球在加強宏觀經濟政策溝通和協調的路上邁出重要步伐。世界經濟持續低迷令全球主要經濟體宏觀政策手段捉襟見肘，政策實施效果減弱，僅靠寬松貨幣政策不足以恢復經濟活力，財政政策應發揮更重要的作用。與此同時，全球主要經濟體公共和企業債務水平處于高位，進一步加杠桿的空間受到限制。這就要求各主要經濟體能夠形成政策和行動合力來維護國際市場穩定，促進全球經濟增長。中國在今年召開的G20杭州峰會上推動形成的“杭州共識”，為全球政策協調貢獻了標本兼治、綜合施策的“中國藥方”。

　　世界經濟復蘇受到各類風險威脅的程度有所提升。英國脫歐引發全球金融市場動蕩，對主要經濟體宏觀經濟政策造成沖擊。這對經濟全球化和歐盟經濟一體化進程都將帶來重大影響，導致全球經濟金融環境更加復雜。不僅如此，經濟失衡引發系列發展問題，地緣政治沖突、大國插手熱點地區和熱點問題、傳統安全和非傳統安全問題加劇。這些問題相互糾纏、互為因果，成為全球經濟脆弱性增強的重要因素。

　　難點：貨幣政策轉向前景艱難 保護主義喧囂威脅增長

　　國際金融危機爆發至今，深層次的影響仍在持續。發達經濟體持續寬松的貨幣政策頹勢盡顯，但由于經濟增長不及預期，貨幣政策轉向在這一年尤為艱難。全球經濟復蘇緩慢和市場需求低迷，特別是發展的包容性不足，使一些國家的反全球化思潮有所滋長。這兩方面問題值得關注，也是當前世界經濟復蘇緩慢的兩大難題。

　　其一，發達經濟體貨幣政策轉向艱難。由于經濟增長遲遲不及預期，美國時隔一年之后才再度啟動加息；歐洲央行雖然延續了寬松政策的基本框架，但也表示將視通貨膨脹變化情況作出調整，為貨幣政策轉向留下了口子；日本雖然聲稱對經濟前景表示樂觀，但年底維持寬松政策的決定是其經濟困局的折射。

　　需要警惕美國加息預期變化對全球經濟的沖擊。中國社科院世界經濟與政治研究所日前發布報告指出，自2016年11月以來，國際市場對美聯儲加息預期逐漸增強，國際資本又開始大規模流出新興經濟體，并流向美國，導致美元指數迅速攀升，其他國家的貨幣，尤其是新興經濟體的貨幣大幅度貶值。“這種狀況將隨著美國經濟的反復波動及加息預期的變化而反復出現，國際金融市場也將因此而出現反復動蕩。”

　　其二，隨著世界經濟增長顯著放緩，全球貿易保護主義傾向日益嚴重。IMF警告稱，貿易保護主義升溫最終將拖累世界經濟發展。形成這種局面的原因，一方面是一些發達國家沒有擺脫傳統的依靠金融和投資擴張來應對危機的辦法，導致新舊動能轉換難以接續，增長動力衰減，市場需求不振、金融風險累積；另一方面是經濟全球化的收益沒有惠及這一進程的所有參與者，一些國家特別是發展中國家的民眾被排除在經濟全球化帶來的收益之外，也促使孤立主義和反對全球化的思潮盛行。尤其需要警惕美國當選總統特朗普競選過程中承諾的保護主義政策，一旦全部或者部分實施，將對外部世界造成不利影響，并有可能引發全球范圍內保護主義政策密集出臺，從而造成世界經濟增長率進一步下降。

　　看點：推進政策協調 引領全球化進程 大力推動創新和包容發展

　　2017年，世界經濟的復蘇之路仍不平坦。由于傳統經濟體制和發展模式的潛能趨于消退，發展不平衡問題遠未解決，現有經濟治理機制和架構的缺陷逐漸顯現。增長乏力、債務高企、貿易和投資低迷、金融杠桿率居高不下等一系列問題有待解決。2017年推進世界經濟增長，有三個方面需要著重留意。

　　首先，各國需要鞏固今年以來在宏觀經濟政策溝通和協調上取得的成果，形成政策和行動合力來維護國際市場穩定，促進全球經濟增長。主要發達經濟體要努力鞏固和擴大復蘇勢頭，新興市場國家和發展中國家則要努力克服下行風險和壓力，保持和恢復增長。在這一過程中，各方應該特別注意加強彼此政策的溝通和協調，防止負面外溢效應。

　　其次，需要堅定不移地引領經濟全球化進程。歷史表明，搞保護主義是沒有出路的。經濟全球化進入階段性調整期，質疑者有之，徘徊者有之。應該看到，經濟全球化符合生產力發展要求，符合各方利益，是大勢所趨。不能因為一時困難停下腳步，而是要在參與經濟全球化進程中，注重同各自發展實踐相結合，注重解決公平公正問題，引領經濟全球化向更加包容普惠的方向發展。同時，也要盡快推動落實“杭州共識”，積極推動包容和聯動發展，讓經濟全球化成果惠及更多人群。

　　此外，還要不斷推動科技創新和制度創新，來提升世界經濟中長期的增長潛力。世界經濟長遠發展的動力源自創新。體制機制變革釋放出的活力和創造力，科技進步造就的新產業和新產品，是歷次重大危機后世界經濟走出困境、實現復蘇的根本。（原文來源：經濟日報  作者：郭 言）