◎ 我國經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)更多積極變化，新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換的特征更加明顯，不僅有亮眼的增速，更有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、改革的突破和民生的改善

　　◎ 綜合分析當前外資流入流出的數(shù)據(jù)可以看出，我國吸引外資總體狀況良好，基本面沒有改變

　　“2016年，我國經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)更多積極變化，新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換的特征更加明顯。我們不僅有亮眼的增速，更有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、改革的突破、民生的改善。所以說，我們的發(fā)展是有質(zhì)量、有效益的。”2月15日，國家發(fā)展改革委就宏觀經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕就當前經(jīng)濟運行中的熱點問題作出回應(yīng)。

　　經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高

　　2016年我國經(jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中排名第一。有觀點認為，中國為了提高經(jīng)濟發(fā)展速度，犧牲了發(fā)展質(zhì)量。對此，趙辰昕稱，很多人只關(guān)注了增長數(shù)據(jù)，更應(yīng)該強調(diào)，中國經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的同時，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。可以從七個方面分析觀察2016年中國經(jīng)濟。

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2016年，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達64.6%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展勢頭良好，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.8%；服務(wù)業(yè)引領(lǐng)帶動作用增強，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為51.6%。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力有序推進。2016年初確定的“三去一降一補”重點任務(wù)完成情況較好。鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的年度任務(wù)超額完成，商品房庫存水平持續(xù)下降，市場化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組有序推進，實體經(jīng)濟成本有所下降，重點領(lǐng)域補短板取得積極成效。

　　市場主體活力進一步激發(fā)。中央政府層面核準的企業(yè)投資項目削減了90%，市場形成的商品和服務(wù)價格比例已經(jīng)超過97%；深化商事制度改革，實施“五證合一”“一照一碼”，開展證照分離的改革試點，全面推開“雙隨機、一公開”的監(jiān)管。

　　大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起。推進首批28家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等作用支持科技型企業(yè)發(fā)展，平均每天新設(shè)企業(yè)達到1.5萬戶。

　　改革開放實現(xiàn)新的突破。一批國際產(chǎn)能合作和重大標志性工程落地；國企、投融資、價格等重點領(lǐng)域改革積極推進，鹽業(yè)體制改革、國有林場林區(qū)改革、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明體制改革、社會事業(yè)公共服務(wù)體制等改革措施陸續(xù)出臺。

　　三大戰(zhàn)略和四大板塊疊加效應(yīng)明顯。各地區(qū)主動融入“一帶一路”建設(shè)，京津冀協(xié)同發(fā)展有序推進，長江經(jīng)濟帶發(fā)展步伐加快。自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家級新區(qū)、綜合配套改革試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等改革創(chuàng)新示范效用不斷釋放。

　　民生保障和社會事業(yè)取得新進展。1000萬以上農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，完成249萬人易地扶貧搬遷、600萬套棚戶區(qū)改造任務(wù)。

　　吸引外資基本面沒有改變

　　對于當前利用外資形勢，趙辰昕表示，綜合分析當前外資流入流出的數(shù)據(jù)可以看出，我國吸引外資總體狀況是良好的，基本面沒有改變。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議最新報告顯示，在2016年全球跨國投資總量下降13%的大背景下，我國吸引外資逆勢增長2.3%，達1390億美元。

　　趙辰昕表示，我國國內(nèi)市場巨大，基礎(chǔ)設(shè)施完備，產(chǎn)業(yè)配套齊全，綜合環(huán)境具有較強競爭力。同時，我國利用外資正處于優(yōu)勢轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，隨著要素成本上升，一些制造業(yè)外資企業(yè)也需要轉(zhuǎn)型升級。對此，既要客觀看待這一經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也要積極應(yīng)對，完善制度環(huán)境，并鼓勵外商更多地投資中西部地區(qū)和東北地區(qū)。

　　制造業(yè)利用外資形勢受到廣泛關(guān)注。趙辰昕介紹，鼓勵外商在制造業(yè)加大投資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)是《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》的重點之一。主要舉措有四點：一是明確外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用“中國制造2025”戰(zhàn)略的政策措施；二是進一步放開制造業(yè)；三是地方政府招商引資優(yōu)惠政策要重點支持制造業(yè)項目；四是對鼓勵類外商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應(yīng)土地，并繼續(xù)實行土地價格優(yōu)惠。

　　春節(jié)期間“煤電油氣運”平穩(wěn)

　　趙辰昕介紹，今年春節(jié)假日期間，煤電油氣運生產(chǎn)供應(yīng)總體平穩(wěn)有序，居民生活和正常生產(chǎn)需求得到有效保障。

　　煤炭生產(chǎn)運輸供應(yīng)穩(wěn)定。節(jié)日期間，全國煤炭生產(chǎn)運輸平穩(wěn)，供需基本平衡。鐵路、港航企業(yè)加強組織調(diào)度，做好煤炭運輸保障。

　　發(fā)電量比去年春節(jié)較快增長。據(jù)調(diào)度快報，節(jié)日期間全國日均發(fā)電量119.14億千瓦時，比上年春節(jié)期間增長14.93%。全國電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，電力和熱力供應(yīng)正常。

　　汽油消費較快增長。據(jù)調(diào)度快報，節(jié)日期間中石油、中石化、中海油三家公司合計日均銷售成品油約61萬噸，比去年春節(jié)期間增長21.7%。

　　春運總體平穩(wěn)有序。節(jié)日期間，運輸部門加強協(xié)調(diào)，全國春運秩序總體良好，沒有發(fā)生旅客大面積、長時間滯留現(xiàn)象和重大交通安全事故。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 亢 舒)