普遍推行垃圾分類制度，關系13多億人生活環境改善，關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。

　　近年來，城市垃圾分類試點已在北上廣等城市率先啟動。目前，垃圾分類正在全國城鄉更大范圍推廣與實施。如何才能讓垃圾分類制度走進平常百姓家？在廣東，有一所國家示范性高職院校——廣東輕工職業技術學院，用了5年時間，摸索出垃圾分類的新模式。不僅攻克了垃圾分類難題，而且還將垃圾分類投放與學校管理模式、學生素質教育和習慣養成相結合，著力構建一個創新型職業教育人才培養體系。

　　廣東輕工職業技術學院自2013年啟動垃圾分類投放試點項目以來，已吸引70多批次參觀單位到校參觀考察，有國家級、省市級政府部門，還有大型央企、傳媒集團、社會各類機構等，相關媒體也多次專題報道該項目。

　　破解垃圾分類難題

　　“互聯網＋”智能垃圾分類進校園

　　刷一下校園卡，將分類好的垃圾放進收集箱，投放站就會將數據實時傳至云端進行統計。誰投放了垃圾、垃圾有多重，甚至連投放垃圾的高峰期等相關數據都一目了然。這是廣東輕工職業技術學院運用“互聯網+”技術建立的具備全過程監控、實時計量等功能的垃圾分類智能管理系統。

　　走進廣東輕工職業技術學院，四四方方的垃圾分類智能收集箱隨處可見。2012年，廣東輕工職業技術學院和廣東拜登網絡技術有限公司立項《廣州市城市生活垃圾智能分類項目》，2013年在佛山南海校區、2014年在廣州校區啟動垃圾分類投放試點項目。據統計，目前該校共有28個智能投放站、125個智能收集箱、5個綠島。

　　對廣東輕工職業技術學院的學子來說，垃圾分類投放已成為一種習慣。這種良好的生活習慣不僅能帶來利好，同時也關乎他們的學業。通過手機上的APP，學生們可以查看垃圾投放信息和積分、兌換物質獎勵，積分獎勵還和他們的綜合素質評價掛鉤，影響評獎和就業。

　　為了推進垃圾分類項目，廣東輕工職業技術學院采用政府提供政策支持，企業出資，學校參與研發并提供實施的基地和場所，學生、居民積極參與的“四位一體”管理模式。由政府和企業做一個“發動機”，解決利益驅動的問題，實施單位提供場地、完善制度、規范管理，推動學生、居民主動參與。

　　在這一管理模式中，政府可以解決垃圾分類難題，企業通過系統產生的大數據及第三方服務等獲得投資回報，學校獲得科研經費和管理效益，學生、居民通過積極、正確參與分類垃圾而獲得物質獎勵和精神鼓勵，實現多方共贏，讓垃圾分類落到實處。

　　創新學校管理模式

　　跨界協同的“三大一強”治校體系

　　在實際應用中，學生或居民通過刷卡識別、智能計量等投放垃圾，保潔員負責復核驗證，投放站將數據實時傳至云端進行統計。大數據監管平臺實時接收各智能收集箱產生的數據，通過云平臺對大數據的統計和分發，學校就能調動各級管理力量，做到精準監管。

　　牽一發而動全身。一件垃圾分類投放的小事，關聯的卻是整個學校管理。推進垃圾分類項目，是廣輕工創新學校管理模式的一個重要抓手。而對學校管理模式的革新，首當其沖的便是后勤保障。

　　事實上，自1999年經教育部批準成立全日制高等職業技術學校之后，廣東輕工職業技術學院積極進行后勤改革的探索與實踐。作為該項工作的主要實踐者，杜安國表示，這么多年來的高校后勤社會化改革的一系列變化，更多還是停留在舊制度的修改和修正階段，采用“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的方式來解決計劃經濟模式下事業單位體制存在的問題。

　　廣東輕工職業技術學院2012年建設的多功能文化食堂，以及近幾年推行的垃圾分類項目，都對高校后勤資源與后勤服務價值進行了重新詮釋。“中國高校后勤社會化服務創新應該視為是一種開放式創新和協同創新，也應該讓學生參與其中，而且可以進行商業模式創新。”廣東輕工職業技術學院黨委書記杜安國說。

　　不僅如此，廣東輕工職業技術學院還謀劃了大管理、大教學、大保障、強督查的“三大一強”治校體系。其中，大管理的本質是跨界協同，核心就是把職能部門中的事務性的運行部分抽出來，讓專門的部門去執行，剩下的部門就是要做頂層設計者；大教學就是為實現創新型人才培養，構建教、學、做、考互動平臺，實現資源平臺上的全程在線、自主開放學習體系和模式；而大保障體系則涵蓋了學校的黨建、思政、后勤、安全保障以及文化建設等，也與學生的素質教育息息相關。再通過強有力的監督機制，為大管理、大教學和大保障提供安全和諧的發展環境，讓學生在耳濡目染中提升自身素質。

　　搭建人才培養體系

　　素質教育要能夠看得見摸得著

　　學校管理模式的創新，實際都是為了服務于人才的培養。

　　“十三五”期間，廣東輕工職業技術學院的發展目標是成為國內一流、國際知名的示范性高職院校，實現創新型職業教育人才的培養。杜安國介紹，其內在要求是，一方面是在現代高職院校治理模式形成上成為可參照的標準與示范；另一方面是在高素質高職人才培養模式的形成上成為可參照的標準和示范。

　　為了實現上述目標，必須構建能夠實現創新型人才培養的體系。據介紹，廣東輕工職業技術學院著力構建的人才培養體系，包括專業教育和素質教育兩個層面。前者，有課程、可量化、已有體系，而且學校已有80多年職業教育歷史，擁有著豐厚的歷史沉淀和品牌效應。

　　后者，素質教育要怎么才能落地？需要構建一個看得見、摸得著的大素質教育體系，真正把素質教育從課堂延伸到課外、從教育轉向過程、從現在延伸到未來、從外在轉向內在，真正把具有社會主義核心價值觀的人才培養落到實處，比如垃圾分類項目，就要成為素質教育、人才培養的一部分。

　　具體而言，在推行垃圾分類項目過程中，學校通過智能系統中大數據的統計和分析，構建一個體驗式、激勵式的素質教育平臺，將學生的垃圾分類行為和物質獎勵、精神鼓勵相結合，促使學生養成良好的生活習慣。這是一種將環保意識、社會責任和行為規范養成都融合在一起的創新型育人模式。

　　此外，廣東輕工職業技術學院還在優化后勤資源的基礎上，依托矩陣式思政協同教育平臺、多功能文化食堂、學生發展中心、創業學院等打造全方位育人平臺，實現全過程素質教育理念。

　　推動公共管理轉型

　　打通政府服務居民的“最后一公里”

　　作為典型的公共管理問題之一，垃圾分類是一個全社會的綜合系統工程，必須從政府、企業、家庭、個人等各個層面全社會共同發力，缺一方而不可為。

　　以廣東輕工職業技術學院推行的垃圾分類管理模式為例，將政府管理職能分解和承接，實現政府、企業、學校、學生等多方共贏。通過這一模式，政府無需動用大量資金和管理人員，即可有效減少垃圾產量，促進資源的回收利用，解決垃圾問題；企業通過管理系統產生的大數據以及綠島提供的廣告、快遞、零售等第三方服務獲得投資回報；學校獲得相應的科研經費，在參與研發的過程中可培養相關專業學生，此外在保潔管理上，可獲得節約管理成本的效益，也可完善素質教育方式；學生通過正確的分類投放垃圾，獲得積分，積分可兌換獎勵，也可作為綜合素質評價的指標。

　　設想一下，這個“輕工模式”也將走進社區，走進平常百姓家。當你積極參與其中，換來的可能是免費逛公園、坐公交的福利，甚至是銀行貸款、積分入學的優先權，等等。這也正是廣東輕工職業技術學院推行垃圾分類投放的另一個初衷所在：推動社會公共管理轉型，真正打通政府服務居民的“最后一公里”。

　　（梁艷珍）