全國政協委員、國稅總局原副局長宋蘭 圖片來源：中國經濟網 

　　中國經濟網北京3月8日訊（記者 周琳 專欄）2017年的政府工作報告提出，全面推開了營改增試點，全年降低企業稅負5700多億元，所有的行業實現了稅負只減不增。

　　“這一點我感觸很深。”全國政協委員、國稅總局原副局長宋蘭在全國政協經濟界別第36組小組討論中表示，稅收是經濟的“晴雨表”，在經濟轉型升級這么一個大變革的時代，營改增試點工作是一項牽一發而動全身的工作，每一項稅收政策都能夠成為經濟騰飛的“助推器”。

　　宋蘭認為，通過2016年以來減稅讓利，減稅降費，來反哺企業，不僅直接降低了企業的負擔，尤其是中小微企業的負擔，而且助力供給側結構性改革和產業升級，還有力支持了大眾創業、萬眾創新，對實體經濟的增長和市場增活力起到推動作用。去年全年稅收總量僅比上年（不扣除出口退稅）增長3.3%，這是我國2001年以來稅收增長幅度最低的一年，足見反哺企業的力度。

　　今年的政府工作報告提出，擴大小微企業享受減半征收所得稅優惠的范圍，年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元。宋蘭委員認為，企業稅負體驗的問題，部分中小微企業感受不明顯。理由有幾方面：首先，企業對政策的需求程度不高，政策運營不普遍，對稅負減輕的體驗也會有所不同；其次，增值稅是一條鏈條，有一定周期，稅負的減低也有一定的滯后性；再次，經濟下行壓力下，企業稅收體驗不同，如果經濟形勢好，企業減負的感受會更明顯；最后，稅務局完善自身管理，提升管理和服務后就要稅務“堵漏”，企業也會感覺到更多壓力。

　　對于稅制改革的未來方向，宋蘭委員建議，一是要進一步完善稅制、優化稅制，完善增值稅稅制。去年的營改增，在全面實行增值稅以后，不少政策其實是在不同時期制訂的，在新的形式下，需要進一步完善這些稅制。比如增值稅稅率問題，由四檔減為三檔，稅率簡化以后，對稅收管理征收會更加簡單一點。二是把搞好地稅體系建設擺在今后的稅收工作規劃中。宋蘭建議加快地方稅體系建設，尤其是地方稅改費問題。應該簡化增值稅結構，完善稅制，建立更加公平的稅收環境，還應加大力度抓落實，實實在在見成效。三是要構建稅收共治的格局。這次營改增中，專業人士在稅收共治格局中就發揮了一定作用。

　　代表委員小資料： 

　　宋蘭，1954年出生，漢族，山東壽光人。1976年5月加入中國共產黨，1972年1月在山東省青島市財政局市北分局參加工作，碩士研究生。曾任國家稅務總局總會計師、副局長等職務。

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