央視網(wǎng)消息（記者 高宇婷）2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年。十九大報(bào)告中提到，香港、澳門(mén)發(fā)展同內(nèi)地發(fā)展緊密相連。要支持香港、澳門(mén)融入國(guó)家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門(mén)互利合作，制定完善便利香港、澳門(mén)居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施。

　　澳門(mén)基金會(huì)研究所副所長(zhǎng)楊道匡日前接受央視網(wǎng)記者采訪(fǎng)，解讀十九大之后澳門(mén)如何融入國(guó)家發(fā)展大局，以及澳門(mén)未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)。

　　澳門(mén)如何融入國(guó)家發(fā)展大局？

　　楊道匡表示，2003年國(guó)家商務(wù)部與澳門(mén)特區(qū)簽訂《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》協(xié)議，是澳門(mén)參與內(nèi)地合作的重要標(biāo)志。之后，在2004年和2008年由廣東省發(fā)起并得到國(guó)家支持的《泛珠江三角洲區(qū)域合作》和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的實(shí)施、2011年與廣東簽訂《粵澳合作框架協(xié)議》等，使澳門(mén)與內(nèi)地的合作進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　發(fā)展過(guò)程中，中央政府亦給予澳門(mén)特區(qū)各方面大力的支持，包括：給予澳門(mén)制造產(chǎn)品零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)、開(kāi)放內(nèi)地49個(gè)城市居民以“自由行”形式赴澳門(mén)旅游、澳門(mén)大學(xué)在珠海橫琴建立校區(qū)、在橫琴設(shè)立粵澳合作產(chǎn)業(yè)園以及明確劃定澳門(mén)管轄水域范圍等系列措施，都使澳門(mén)在參與合作中得到真實(shí)的成果。

　　“未來(lái)，澳門(mén)通過(guò)參與粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)，將更好融入國(guó)家發(fā)展。”楊道匡說(shuō)。2017年7月1日，在習(xí)近平主席的見(jiàn)證下，國(guó)家發(fā)改委和粵港澳三地政府，共同簽定了《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》。其中，有關(guān)澳門(mén)的合作宗旨和目標(biāo)包括：推進(jìn)澳門(mén)建設(shè)世界旅游休閑中心，打造中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展。

　　此外，澳門(mén)過(guò)去十多年以博彩業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)進(jìn)入了調(diào)整期。未來(lái)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元，以及加快建設(shè)世界旅游休閑中心等一系列關(guān)乎澳門(mén)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題再次受到各方的關(guān)注。

　　楊道匡提到，從土地、勞動(dòng)和企業(yè)等生產(chǎn)要素分析，澳門(mén)土地資源緊缺；人力資源不足、尤其缺少中高端的專(zhuān)業(yè)、技術(shù)和管理人員；絕大部分為中小企業(yè)，在開(kāi)拓、創(chuàng)新和管理方面都受到制約。因此，在推動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的過(guò)程中，必須要逐步化解上述各項(xiàng)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。

　　抓住“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇發(fā)展澳門(mén)

　　2017年3月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出：要推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位與功能。

　　在楊道匡看來(lái)，對(duì)于澳門(mén)特區(qū)而言，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)其中一項(xiàng)功能和作用，就是在澳門(mén)舉辦中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇，并加強(qiáng)澳門(mén)作為中葡商貿(mào)合作平臺(tái)的服務(wù)作用。

　　中國(guó)—葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇（澳門(mén)）于2003年10月在澳門(mén)創(chuàng)立，由中國(guó)中央政府發(fā)起、中國(guó)商務(wù)部主辦、澳門(mén)特別行政區(qū)政府承辦，葡萄牙、巴西、安哥拉、佛得角、幾內(nèi)亞比紹、莫桑比克、圣多美和普林西比和東帝汶等8個(gè)葡語(yǔ)國(guó)家共同參與，是以經(jīng)貿(mào)促進(jìn)與發(fā)展為主題的非政治性政府之間多邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，旨在加強(qiáng)中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)交流，發(fā)揮澳門(mén)聯(lián)系中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)平臺(tái)作用，促進(jìn)中國(guó)內(nèi)地、葡語(yǔ)國(guó)家和澳門(mén)的共同發(fā)展。

　　在支持投資項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，2016年10月第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議舉行時(shí)，李克強(qiáng)總理宣布將中葡基金總部從北京落戶(hù)澳門(mén)，以便更好地發(fā)揮中葡商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)的作用。中葡基金設(shè)定的方向是：服務(wù)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展、服務(wù)中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家合作、服務(wù)中國(guó)企業(yè)走出去和境外企業(yè)走進(jìn)來(lái)。