經濟日報-中國經濟網北京3月15日訊（經濟雜志記者 黃芳芳 專欄） “我們不能把區塊鏈等同于比特幣或數字貨幣。”從去年開始，全國政協委員、中國工程院院士陳曉紅和團隊開始關注區塊鏈技術。區塊鏈在銀行、證券、征信等金融領域，以及生產制造、物流、銷售等環節均有用武之地。舉例來說，區塊鏈的特點之一是分布式，與分布式能源結合起來，將大有可為。在節能環保領域，區塊鏈技術在記賬、計費包括電表計費或排污權交易等方面均可應用。

第十三屆全國政協委員、中國工程院院士陳曉紅 經濟日報-中國經濟網記者 黃芳芳攝

　　“現在社會對區塊鏈的討論很熱。”陳曉紅對經濟日報-中國經濟網記者說，區塊鏈技術及其相關應用尚處于早期發展階段，機遇與挑戰并存，有關區塊鏈的法律法規還很不完善，區塊鏈技術的行業標準有待規范，缺乏促進區塊鏈技術健康發展相關的戰略規劃，這些問題應在國家層面予以高度重視。

　　因此，她建議，第一，制定和完善相關法律法規，提升監管水平。從法律層面對區塊鏈底層技術和應用層面加以引導和約束，結合區塊鏈整體系統運行的特征，從軟件安全、存儲安全、業務性安全等多個方面出臺法律法規，防范新技術帶來的潛在風險。充分利用區塊鏈技術的優勢，并及時洞察技術潛在的弱點與漏洞，改進監管方式、完善監管手段。在現有虛擬貨幣、ICO等監管的基礎上，進一步強化區塊鏈在金融領域應用的監管水平，避免區塊鏈技術引發的金融風險。

　　第二，出臺區塊鏈技術與應用標準，規范相關技術與應用的發展。積極參與區塊鏈領域國際標準化權威組織的工作，爭取更多話語權。加快制定參考架構、區塊數據格式等基本標準，主導或者實質性參與區塊鏈國際標準制定工作，推動我國優勢技術轉化為國際標準。加大力度構建具有國際先進水平的區塊鏈標準體系，并向國際推廣。

　　第三，制定區塊鏈技術及產業發展專項戰略規劃，推動區塊鏈與大數據、人工智能等國家戰略相結合，促進大數據、云計算、物聯網、人工智能等技術的相互融合發展。明確區塊鏈技術及產業發展的重點任務、重點方向以及保障措施，支持區塊鏈基礎軟硬件、存儲管理以及計算平臺等關鍵技術的發展。加快區塊鏈基礎設施的建設，培育一批區塊鏈骨干企業和專業化創新型中小企業。在前期工作的基礎上選擇有條件、有基礎的地方建設區塊鏈綜合實驗區和區塊鏈產業集聚區，鼓勵地方結合自身優勢推進區塊鏈產業集聚發展。完善區塊鏈產業支撐體系，合理布局區塊鏈基礎設施建設，構建區塊鏈產業發展公共服務平臺。

　　第四，推動區塊鏈技術的應用，建設一批具有帶動力的示范工程。設立區塊鏈統籌發展部門，引導建設國家級區塊鏈聯盟，提供區塊鏈應用技術咨詢培訓等公共服務。以金融體系建設、公共服務領域為突破口，建設一批示范工程，帶動并指引區塊鏈技術的行業應用，并且在這些工程中，政府采購向國內的創新企業傾斜，以支持這些企業發展和創新技術的應用。

　　第五，推進國內外行業相互滲透與合作。加強國內外合作，推進國家之間、相關機構之間的技術交流、平臺合作，促成相關技術的國際化應用。建立國際交流合作平臺和機制，在產業發展、技術政策、政策法規等領域積極開展國際交流合作。結合“一帶一路”倡議等，支持國內外企業開拓市場。

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