投資領域中央核準項目減至兩項

　　企業投資項目逾九成推行告知性備案管理

　　本報北京9月6日訊 面對當前一些投資領域仍然存在投資門檻高、審批流程長等問題,國家發改委固定資產投資司副司長韓志峰今天介紹,為民間投資營造良好環境,在下放核準權限、精簡審批事項、建立并聯審批制度、推行告知性備案管理方面,發改委開展了一系列工作。目前,中央層面核準項目數量累計減少90%以上,項目核準前置要件由30余項精簡為2項,全國實行告知性備案的項目占企業投資項目的比重已超過90%。這些改革舉措提升了民間投資的便利性、自主性。

　　2017年下半年,發改委部署地方逐項梳理民間投資項目報建審批情況,對于條件成熟、能夠辦理的項目,按照規定時限加快辦理；對于暫不具備辦理條件的項目,要幫助民營企業盡快落實有關條件；依法依規確實不能審批的項目,要向民營企業進行耐心解釋和說明。據記者了解,全國各地共核查項目達24.4萬個。

　　同時發改委還建立“投資項目審批難點問題征集”長效機制。2018年6月發改委會同中國政府網啟動“投資項目審批難點問題征集行動”,建立起常態化、持續性的問題反饋機制。圍繞“審批難點”“政務服務環境”“建言投資管理”等3大板塊,梳理出“申報材料多”“辦理時間長”“自由裁量權大”等5大類600余條問題。下一步,發改委將堅持問題導向,建立轉辦、督辦機制,真正為廣大民營企業排憂解難,切實提升民營企業的獲得感。

　　此外中央層面還鼓勵各地先行先試,大力推動投資審批減事項、減環節、減時間,取得了較好成效和寶貴經驗。例如,浙江省積極探索“標準地”改革、聚焦審批流程再造,形成　“投資審批最多100天”新模式；山西省積極推行企業和政府“雙向承諾制”,通過政府完成服務承諾、企業作出信用承諾,使項目落地周期縮短三分之一以上；江蘇省大力推動“區域評估”,區域內評估結果供各個項目共享使用,進一步提升項目推進效率。

　　全國投資項目在線審批監管平臺于2017年2月正式運行,各類項目都要通過在線平臺實行統一代碼管理和辦理審批事項,目前平臺已賦碼項目近200萬個、歸集各類審批信息300多萬項。發改委以此為基礎,建立了投資發展趨勢監測機制,從今年6月開始,每月定期在國家發改委的門戶網站和新聞客戶端發布監測專報,反映各地區、各行業擬建項目情況,這些信息對民營企業準確判斷市場形勢、科學合理決策、防范投資風險具有重要的參考意義。