
(中間者為隋維鈞)
在內蒙古興安盟大興安嶺莽莽蒼蒼六萬平方公里的土地上,有一個身影不分晝夜地在溝溝壑壑中匆匆行走,他在為168萬各族人民思索、尋找、求證一條走出貧困、走向富裕的路徑……
愛之深
他叫隋維鈞,1964年出生于扎賚特旗一個農民家庭,1983年考入內蒙古農牧學院,之后長期從事農牧業工作,2014年10月任興安盟副盟長。
興安盟是新中國第一個少數民族自治政權誕生地--1947年5月1日內蒙古自治區政府在此宣告成立。七十多年過去了,這里依然沒有擺脫貧困。2012年被國務院列入大興安嶺南麓集中連片特困地區,全盟6個旗縣市就有5個為國家級貧困縣,1個省區級貧困縣,847個嘎查村有90個是深度貧困嘎查村,110萬農牧民有10.5萬建檔立卡貧困人口,脫貧攻堅的任務異常艱巨,是內蒙古全區乃至全國脫貧攻堅的主戰場。
作為分管農牧業的副盟長,隋維鈞臨危受命,領銜挑起了全盟脫貧工作的千斤重擔。
“興安盟致貧的情況特別,這里草原、沙漠、濕地、森林都有,唯獨地下沒啥資源,蒙古族占總人口的43.3%,全盟財政收入加起來不到蒙西鄂爾多斯一個旗縣區的十分之一。外面的脫貧做法拿來可能‘水土不服’,必須找到適合興安盟自己脫貧的有效辦法。”隋維鈞思考著。
他走基層、訪農戶、搞調研,矻矻尋找脫貧良策。擔任副盟長三年多來,隋維鈞每年深入基層的時間都超過200天,他走遍了全盟56個蘇木鄉鎮、847個嘎查村和1500多個自然屯。
海拉爾至烏蘭浩特560多公里,開車要六七個小時。一次,隋維鈞參加完自治區政府在呼倫貝爾召開的會議之后返回興安盟,一路不忘調研。當路過一片原始森林,他突然問隨行人員,“興安盟的種植業、養殖業、林果業有什么好辦法搞起來?”車上的人們面面相覷。大家知道,他常常這樣自己跟自己討論,跟大家討論。回到家里,已是晚上12點多了,他不顧愛人的勸阻,仍把自己的想法在工作筆記上“理”出來。知情人告訴記者,他的調研工作筆記裝滿他家3個抽屜。
第二天,在盟委“破解農牧民增收難題”大會上,他系統提出了實施“種植業質量提升、養殖業效益倍增、林果業產能遞增”3個三年行動計劃,提出了“菜單式”扶貧模式、“資產收益式”扶貧模式、“托管式”扶貧模式。
在解決貧困戶貧困村脫貧退出問題上,隋維鈞創造性地提出了產業扶貧、住房保障“兩掛車”和教育扶貧、健康扶貧、生活救助“三張網”政策措施,為實現“兩不愁、三保障”脫貧目標找到了更具體、更可行的有效抓手。
“農牧民住好了,才能安身;有產業了,才能立命。”隋維鈞說。
在隋維鈞的親自組織推動下,興安盟啟動實施了基層組織、基礎設施、生態經濟、農民素質、就業技能“五個專項提升行動”,成為了解決深度貧困嘎查村脫貧退出的有力支撐。
莫于忠
“天下至德,莫過于忠。”習近平總書記在全國兩會參加內蒙古代表團討論時強調,“打好脫貧攻堅戰,關鍵是打好深度貧困地區脫貧攻堅戰;打好深度貧困地區脫貧攻堅戰,關鍵是攻克貧困人口集中的蘇木鄉鎮嘎查村。”興安盟是革命老區,也是習近平總書記牽掛的深度貧困地區,有著32年黨齡的隋維鈞始終保持對黨的赤膽忠心,牢記總書記的殷殷囑托,認真踐行習近平“三農”思想和扶貧思想,當好精準扶貧的人民公仆。
盟行署干部蘇鳳嬌給記者講了一個故事。一次,他隨隋維鈞在科右前旗巴拉格歹鄉共和村村支書家研究危房改造問題,會議一直開到深夜2點,大家肚子餓得咕咕叫,他就和大家一起吃方便面。從此,吃方便面成了隋維鈞的家常便飯。
盟扶貧辦副主任盧正春說,只見過領導干部患糖尿病、高血壓、高尿酸的,很少見患低血糖的。隋維鈞就患有嚴重的低血糖病和萎縮性胃炎,幾次休克昏迷,工作人員給他灌糖水、打點滴才把他搶救過來。
“解決一家一戶脫貧,只是一個小單元脫貧;解決一旗一盟脫貧,才是區域脫貧。”隋維鈞因此提出了種植業“穩糧增經擴飼草”、養殖業“改羊增牛擴豬禽”的發展思路。三年多來,興安盟玉米“一糧獨大”和肉羊“一羊獨大”的局面逐步得到扭轉。全盟糧食總產量連續6年超過了百億斤,牲畜存欄連續5年超過千萬頭只,5個旗縣市被列入全國產糧大縣行列。
圍繞構筑祖國北疆生態安全屏障,他提出了“建設保護并舉、增綠增收并重”的工作思路,大力推進造林綠化和經濟林發展,實施了森林公園、觀賞花園、采摘果園“三園”建設。三年多來,完成重點區域綠化120萬畝,全盟特色經濟林面積實現翻一番,森林覆蓋率達到32%,居全區第二位。
圍繞“破解農牧民增收難題”3個三年行動計劃,他創新推出了25種貸款服務包菜單,協調金融機構爭取到三年新增60億元貸款支持,今年全盟投入支農貸款同比增長400%,農村牧區常住居民收入同比增長12.4%,高于全區2.6個百分點,位于全區第一位。
三年來,4.85萬建檔立卡貧困戶有了增收致富產業,9.04萬農牧戶搬進了新房,4.2萬名貧困家庭學生不再為學費發愁,10.5萬建檔立卡貧困人口享受到健康扶貧帶來的實惠,4600名特困群眾基本生活得到有效保障。
全盟貧困人口由2015年底的10.5萬人減少到目前的4.9萬人,貧困發生率由9.5%下降到4.4%。
路正長
內蒙古荷馬糖業股份有限公司是興安盟產業化龍頭企業,今年春季,在甜菜種植的關鍵時候,企業與合作社遭遇資金瓶頸。得知情況的隋維鈞,立即深入企業一線調研解決問題,創新推行了合作社+銀行貸款+企業訂單+聯盟服務+抵押擔保+種植保險的“1+5”聯結帶動模式,形成“項目資金跟著貧困村戶走、貧困戶跟著合作社走、合作社跟著龍頭企業走、龍頭企業跟著市場走”的發展形式,使之用于發展甜菜產業的融資貸款達到6555萬元,一下子破解了甜菜產業發展中資金鏈斷條的難題。
荷馬糖業今年種植甜菜26萬畝,通過“公司+基地+合作社+貧困戶+標準化”模式與68家合作社、600多戶2000多位農牧民建立了緊密的利益聯結機制。
“要是沒有隋盟長,不知道這筆錢還要跑多少趟、等多久才能報下來呢。”6月26日,突泉縣永安鎮永巨村貧困戶于海波從隋維鈞手中接過醫療費結算單,臉上露出了驚喜的笑容。今年3月于海波在外地做了心臟支架手術,然而身患小兒麻痹癥行動不便的他在醫藥費報銷時卻遇到了難題。
“興安盟在一站式結算上,盟域內已經全面實現了,但到興安盟以外的異地就醫,還需要跑醫保、民政、保險等多個部門,貧困戶耗費時間還耗費精力。不久前,到于海波家調研健康扶貧過程中了解到這個情況,我就帶著相關部門專門解決這個問題,我們出臺了異地就醫看病同樣享受一站式結算的新機制。”隋維鈞說。
“這7萬多的醫藥費最后一結算,自己才花了5000元。等我手術恢復好了,我得繼續努力干活,除了做豆腐,還得搞養殖業,整幾個瘦羊、瘦牛回來育肥,再養幾頭豬。”在隋維鈞的關心和幫助下,于海波對未來充滿期待。
“要脫貧,找維鈞。”、“他有思路”、“他有辦法”,碰到脫貧難題人們都這么說。隋維鈞成了大興安嶺一位“脫貧王”。
“脫貧攻堅是我們這代人的歷史使命和義不容辭的責任,需要我們傾注更多的心血、精力和情感,要用我們的辛苦指數換取廣大百姓的幸福指數。”隋維鈞自己這么說,“我們不但要考慮精準扶貧后三年的問題,更要思考精準脫貧三年后的問題。” (經濟日報-中國經濟網記者 羅霄)
(責任編輯:秦爽)
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