經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月25日訊（記者喬金亮）最新數(shù)據(jù)顯示，2019年1月上中旬，我國新發(fā)生非洲豬瘟疫情數(shù)環(huán)比下降66.7％，疫情發(fā)生勢頭趨緩。雖然部分區(qū)域因非洲豬瘟引發(fā)豬肉供需出現(xiàn)不平衡，產(chǎn)生了產(chǎn)區(qū)跌、銷區(qū)漲現(xiàn)象，但全國豬肉市場供應總體充足，價格基本穩(wěn)定，節(jié)日期間豬肉供應有保障。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布的最新信息顯示，經(jīng)過各地區(qū)各部門共同努力，我國非洲豬瘟前期防控工作取得了階段性成效，目前疫情呈點狀散發(fā)態(tài)勢，疫情總體可控。截至1月20日，全國有25個省份先后發(fā)生104起非洲豬瘟疫情。目前，已有五分之四（83起）疫區(qū)解除封鎖。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負責人表示，非洲豬瘟疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展和其他領(lǐng)域的影響總體可控，目前全國豬肉市場供應總體充足，價格基本穩(wěn)定，節(jié)日期間豬肉供應有保障。

　　疫情發(fā)生勢頭趨緩

　　非洲豬瘟防控是一項世界性難題。自2018年8月份遼寧沈陽發(fā)現(xiàn)我國首起非洲豬瘟疫情以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及時采取特別重大突發(fā)動物疫情應急響應措施，牽頭組織協(xié)調(diào)各省份和各部門，借鑒國際經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，制定防控措施。

　　據(jù)介紹，按照非洲豬瘟應急預案和防治技術(shù)規(guī)范要求，指導發(fā)生疫情省份嚴格落實封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等措施，所有已發(fā)疫情均得到了有效處置，沒有發(fā)生二次擴散。

　　動物疫情防控是個系統(tǒng)工程。疫情發(fā)生后，交通運輸部等部門建立內(nèi)部防控工作機制，加強本系統(tǒng)防控工作。應急管理部在有關(guān)省份消防總隊組建機動隊伍，強化培訓演練等應急準備。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同海關(guān)、公安等部門，共同做好境外疫情防堵、疫情溯源調(diào)查工作。多數(shù)部門建立了防控工作定期報告制度，及時通報信息，研判防控形勢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還協(xié)調(diào)指導京津冀3地推進聯(lián)防聯(lián)控升級，加快構(gòu)筑生豬產(chǎn)加銷一體化格局。

　　截至1月20日，全國有25個省份先后發(fā)生104起非洲豬瘟疫情。其中，家豬疫情102起，野豬疫情2起。上述104起疫情中，有66起是主動排查發(fā)現(xiàn)的。

　　目前，已有五分之四（83起）疫區(qū)解除封鎖。其中，河南、遼寧、浙江、安徽、吉林、云南、上海、湖南、湖北、江西、天津、北京等12個省市的疫區(qū)已全部解除封鎖。同時，2019年1月上中旬，新發(fā)生疫情數(shù)環(huán)比下降66.7％，疫情發(fā)生勢頭趨緩。

　　豬肉供應總體充足

　　“2018年豬肉價格總體波動不大，非洲豬瘟對市場影響有限。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂說，去年豬肉價格呈現(xiàn)“上半年下跌、下半年季節(jié)性回升、非洲豬瘟發(fā)生后產(chǎn)銷區(qū)有所分化”等特征。據(jù)監(jiān)測，2018年全年豬肉批發(fā)市場均價為每公斤18.7元，同比下跌12.1％。2018年8月份非洲豬瘟發(fā)生后，受活豬跨省禁運政策影響，區(qū)域間供需出現(xiàn)不平衡，引發(fā)了產(chǎn)區(qū)跌、銷區(qū)漲現(xiàn)象。目前，隨著流通渠道逐漸通暢，產(chǎn)銷區(qū)豬價分化趨勢放緩。

　　唐珂建議，2019年廣大養(yǎng)殖場戶可以在做好疫情防控的基礎上，增加補欄。各部門要進一步落實保障生產(chǎn)供給、暢通種豬和仔豬調(diào)運的相關(guān)政策，解決養(yǎng)殖戶增養(yǎng)補欄的后顧之憂。

　　為降低非洲豬瘟對行業(yè)的影響，各部門積極合作，出臺了一系列相關(guān)措施。財政部及時將非洲豬瘟納入撲殺補助病種范圍，督促地方財政落實經(jīng)費保障；鐵路部門積極調(diào)整運力，保障防控物資運輸；銀保監(jiān)會引導金融機構(gòu)加大對養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)的資金支持，督促各保險公司及時足額賠付；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌安排生產(chǎn)供給，并會同商務部指導各地做好產(chǎn)銷對接，加強市場監(jiān)測，確保豬肉市場供給；上海市級財政則對全市原種豬場先行補貼了6個月生產(chǎn)維持性資金。

　　為阻斷疫情傳播途徑，各地區(qū)各部門按照養(yǎng)殖、交易、屠宰環(huán)節(jié)排查全覆蓋，生豬養(yǎng)殖場戶監(jiān)測全覆蓋的要求，部署開展監(jiān)測排查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對生豬運輸車輛實行備案，并與交通運輸和公安部門聯(lián)合開展生豬承運車輛查驗；鐵路、民航、郵政等部門全面暫停生豬承運業(yè)務，加強生豬產(chǎn)品寄遞查驗；市場監(jiān)管部門強化生豬產(chǎn)品市場環(huán)節(jié)監(jiān)測排查，及時發(fā)現(xiàn)和處置風險；各地結(jié)合本地實際，加強對餐廚剩余物全鏈條監(jiān)管，禁止使用餐廚剩余物喂豬。

　　“目前，非洲豬瘟疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展和其他領(lǐng)域的影響總體可控，全國豬肉市場供應總體充足，價格基本穩(wěn)定，節(jié)日期間豬肉供應有保障。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負責人說。

　　將“調(diào)豬”改為“調(diào)肉”

　　中國動物疫病預防控制中心研究員李文京表示，當前之所以仍然有新疫情發(fā)生，是因我國邊境線長，國際交流頻繁，境外疫情傳入風險持續(xù)增大。來自疫情國家的豬肉及其產(chǎn)品走私、旅客攜帶物、國際航班及鐵路班列、野豬越境等均有可能從境外帶入病毒。此外，我國生豬養(yǎng)殖中小散戶的數(shù)量還很龐大，散養(yǎng)戶的生物安全條件較差，且多有用餐廚剩余物喂豬的習慣，傳入疫情的風險較高。

　　非洲豬瘟對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了要求。我國生豬調(diào)出省份13個，主要集中在華中、華北和東北地區(qū)，調(diào)入省份主要分布于華東、西南和華南地區(qū)。記者了解到，各地生豬生產(chǎn)方式正在積極適應限制調(diào)運措施，改“調(diào)豬”為“調(diào)肉”，全國生豬供應和價格水平總體穩(wěn)定。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國共計撲殺91.6萬頭豬，約占我國目前約7億頭生豬出欄量的0.13％，直接影響非常有限。

　　做好打持久戰(zhàn)準備

　　盡管目前全球尚無有效的非洲豬瘟疫苗，但我國科研人員正加緊攻關(guān)。日前，非洲豬瘟等外來動物疫病防控科技支撐項目啟動論證會在山東舉行。該項目以非洲豬瘟為重點研究對象，研究其病毒傳染源、主要傳播路徑等流行病學規(guī)律及其遺傳特性，力求創(chuàng)制具有良好安全性和免疫保護效果的非洲豬瘟病毒基因缺失活疫苗。科學技術(shù)部農(nóng)村科技司副司長蔣丹平表示，要以此為契機，強化基礎研究、強化流行病學研究、強化聯(lián)合攻關(guān)，建立好研發(fā)支撐體系、疫情防控體系，提升非洲豬瘟防控能力。

　　考慮到非洲豬瘟防控工作的復雜性、長期性，短期內(nèi)徹底滅除非洲豬瘟難度極大，必須做好打持久戰(zhàn)的準備。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震表示，養(yǎng)豬場戶要堅決克服僥幸心理，嚴格落實動物防疫主體責任，要進一步健全防疫制度，嚴格車輛人員清洗消毒，杜絕使用餐廚剩余物喂豬。要加強人員培訓，規(guī)范疫情排查報告，絕不允許隱瞞疫情。同時，要提高對市場供應形勢的預見性，搶抓機遇，積極補欄，穩(wěn)定母豬存欄，妥善做好生豬生產(chǎn)安排。