新華社北京1月30日電（記者陳凱星 熊琳 林苗苗）“穩定了社會，激活了媒體”，是區級媒體的獨特優勢。記者日前采訪了解到，北京市昌平區委率先在全市啟動區級融媒體改革，以昌平App等新媒體終端為抓手，持續推動“問政民生”等移動政務改革。目前，區屬媒體已經實現由“相加”到“相融”的轉變，有效提升社會治理能力和治理體系現代化水平。

　　昌平區融媒體中心記者準備去采訪。（2018年12月6日攝）新華社記者李欣攝

　　北京昌平App問政民生媒體融合助力“回天之治”

　　“你好！我是天通苑的居民。咨詢一下小區堆積的垃圾什么時候能清理？”剛一上班，北京昌平App工作人員郭雅冬就從后臺收到了用戶“趙巖”在“問政板塊”發來的問政信息。

　　昌平區融媒體中心全媒體編前會。（2018年12月6日攝）新華社記者李欣攝

　　“趙巖”居住的小區位于北京北部的回龍觀、天通苑地區，常住人口達到86萬，是城市化過程中形成的超大型居住區。隨著人口規模的快速增長，交通擁堵、公共服務配套不足等問題日益顯現。北京市委市政府高度重視這一區域的更新改造，2018年8月，北京市發布《優化提升回龍觀天通苑地區公共服務和基礎設施三年行動計劃（2018-2020年）》，“回天之治”成為社會各方關注的焦點。

　　郭雅冬當即撥通了屬地天通苑北街道聯絡員萬志如的電話，并通過App后臺同步啟動反饋機制，處理進程、反饋結果在線辦理，還可以實時查詢。

　　“我們馬上和街道負責人、業務部門了解情況，很快就有了回復。”萬志如告訴記者，垃圾堆積是因為當時垃圾處理廠正在進行改造，運轉速度下降造成清運不及時。經過多方協調，當地開通清運綠色通道，相關部門連夜作業，6小時內即處理了60車垃圾共400余噸，突發的問題得以有效解決。

　　“北京昌平App民生問政，是昌平區融媒體改革的一個典型的應用場景。”北京市昌平區委宣傳部有關負責人介紹，2017年，北京昌平區率先啟動融媒體改革，對區內具有媒體屬性的平臺、職能、人員、機構進行全面整合，將廣電中心的廣播、電視，新聞中心的報紙，網管辦的微博、微信等新媒體，全部整合到新組建的昌平區傳媒中心。同時進行業務流程再造，新建“總編輯部”模式，統籌策劃、采訪、編輯、刊播和監測。目前，區屬媒體實現了由“相加”到“相融”的轉變，社會治理能力和治理體系現代化水平有效提升。

　　　上線9個月問政千余次移動政務不忘初心

　　“創建融媒體中心的初心，就是為群眾服務。”昌平區委宣傳部相關負責人介紹，區級融媒體中心本質還在于順應社會發展大勢，秉承移動優先的原則，打造一個移動政務平臺，依托北京昌平App平臺，以“新聞+”為核心，有效整合政務發布、問政、服務等多重資源，讓政府和群眾“心連心”。

　　昌平區融媒體中心每日全媒體編前會。（2018年12月6日攝）新華社記者李欣攝

　　以“新聞+”為核心，政務發布延伸至百姓“手指尖”，政府群眾“零距離”。“離地方黨委政府最近，和百姓最親，是區級媒體的獨特優勢。”昌平區融媒體中心主任劉曉梅告訴記者，融媒體改革作為當地“一把手”工程，主要負責人多次部署、大力推動，各委辦局政務信息均在昌平App集中展示。同時，在社保、醫療、教育等民生領域，融媒體中心整合中央、市、區各級政府發布的民生信息，通過專題頁面置頂、定時彈窗等多種方式進行發布，精準打通“最后一公里”。

　　以“問政”為通道，即時互動兩個輿論場，將矛盾化解在基層。“‘黑摩的’占道、樓道小廣告、冬季供暖……老百姓有啥事，再也不用去微博淘，刷一下App問政平臺就知道。”昌平區網管辦主任徐廣強介紹，北京昌平App自2018年3月1日上線以來，共有效處理各類咨詢、投訴、求助等信息1600余條。App后臺接到信息后，第一時間轉給昌平區公眾服務統一辦理平臺，并在每條信息后面標注處置情況，全程跟蹤。責任部門接到任務單后，嚴格按照政務輿情處置工作機制的要求，及時進行處理并向網民反饋，基本實現了一般問題兩天辦結，復雜問題限期辦結。

　　“吃穿住用行”全覆蓋，以“服務”為抓手，提升用戶黏性。“‘農業嘉年華’‘昌平美食節’‘愛老敬老評比’……這些有趣有益活動進一步增加用戶黏性。”昌平新媒體中心總編輯魏妍娜介紹，北京昌平App服務板塊先后開通“要結婚”“生小孩”等30余項綜合功能，實現了從“生老病走”到“吃穿住用行”全覆蓋。線上推出的各類活動不僅豐富多彩、方便快捷，還配合推出很多優惠的線下活動，豐富了百姓生活，真正實現“一端在手、生活無憂”。

　　記者了解到，截至目前，北京昌平App下載量已達31萬人次，占昌平全部人口的15%。融媒體中心推出的“農業嘉年華”等區域重大活動話題互動量超過2000萬，已成為當地最活躍的網上社群。

　　報道人員縮減35%發稿量提升33%融媒改革讓區縣媒體重煥生機

　　北京大學新媒體研究院院長謝新洲認為，隨著中央深改委審議通過《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》，各地改革加速進行。北京昌平區先行先試，在聚焦百姓民生、激發媒體活力、提升社會治理水平方面已發揮出積極作用。

　　頂層設計整合優勢資源，疊加效應提升媒體效能。昌平區傳媒中心總編輯部總編輯王穎介紹，數據顯示，人員縮減35%的情況下，新聞采集量卻提高三分之一。以2018年報道區兩會工作為例，往年不同媒體總計要派72名記者參與報道，整合后47人即可。既寫稿、又拍視頻還能制作H5等融媒體產品的記者越來越多。

　　聚焦黨政機關重點項目工程，為百姓辦實事、辦好事。據介紹，2018年，北京市大力推進回龍觀、天通苑超大型社區治理，短短4個月時間，昌平融媒體中心播發文字、圖片、視頻647條，點擊量超120萬人次，涉及政策措施、惠民活動、社區服務、道路設計方案征集等多個領域，迅速提升了群眾關注度和工作推進力度。

　　傳統媒體新媒體全覆蓋，兩個效益雙豐收，新聞隊伍精神氣又回來了。“在保留傳統媒體基礎上進行的融媒體改革，既覆蓋新媒體人群，同時也考慮到讀者年齡、閱讀習慣、地域分布等不同需求，可謂各得其所。”據劉曉梅介紹，自2017年2月底啟動改革以來至當年年底，中心收入3014萬元，2018年實現收入4062萬元，“昌平圈”等聚焦群眾生活的官方微信公號，更出現商家排隊搶廣告的情形。“改革初期，我們對改革方向確實存在疑惑、擔憂，但事實勝于雄辯。融媒體中心的記者又找回了讀者，看到手機頁面不斷上漲的瀏覽量，大家的精神氣又回來了。”傳媒中心記者李陽說。