這次減稅，著眼“放水養魚”、增強發展后勁并考慮財政可持續，是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措，是完善稅制、優化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩增長、保就業、調結構的重大抉擇。

　　政府工作報告提出今年減稅降費近2萬億元，引起廣泛關注。其中深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%。代表委員紛紛表示，增值稅稅率下調，將有力促進實體經濟尤其是制造業發展。

　　增值稅是我國第一大稅種，這次增值稅減稅，最大的受益者是制造業。實體經濟的增值稅稅負降低，將有利于提振實體經濟的活力，促進經濟發展。

　　一系列減稅降費措施，讓企業得到了更多實惠。“從制造業的現實情況來看，制造業企業利潤水平總體比較低。因此，政府工作報告提出，深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，非常有針對性，我感到非常高興。這將對提升制造業企業的能力提供很大幫助。”全國人大代表、TCL集團公司董事長兼總裁李東生表示，地方政府也在采取一系列有力措施支持制造業企業的發展，例如在深圳，去年開始對制造業企業的用電價格降低了20%，TCL旗下的華星光電受益于這項政策，一年可以節約的成本就超過1億元。

　　值得注意的是，國家實行普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微企業稅收負擔。年初已出臺小微企業普惠性減稅政策，各地正在抓緊落實。

　　全國政協委員、中國國際稅收研究會會長、國家稅務總局原副局長張志勇認為，今年的減稅政策措施是普惠性減稅和結構性減稅并舉，尤其是增值稅稅率的下調，對實體經濟特別是制造業來說是重大利好。

　　“從縱向看，我國的減稅措施與其他一些國家有區別，我國減稅政策是逐步推開的、漸進性的減稅舉措。這幾年，實際上已出臺營改增、個人所得稅減稅、小微企業減稅等一系列減稅舉措。此舉有望為后續應對經濟下行壓力、實現高質量發展、制造業轉型升級等目標助力。”張志勇委員說。

　　正如政府工作報告所說，這次減稅，著眼“放水養魚”、增強發展后勁并考慮財政可持續，是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措，是完善稅制、優化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩增長、保就業、調結構的重大抉擇。（經濟日報-中國經濟網記者 曾金華 陳 靜 周 琳）

2019全國兩會專題報道