中新經緯客戶端3月12日電(熊思怡)自人力資源社會保障部鼓勵“真金白銀”支持企業共渡難關以來，全國發放穩崗返還已達112億元，其中深圳、大連、貴陽、遼寧、云南等地在人社部新政基礎上進一步加大援企穩崗力度，或提高返還比例或放寬返還條件。

　　多地加大穩崗返還力度

　　上周五(3月6日)，人社部失業保險司司長桂楨介紹，為支持企業紓困解難，人社部會同財政部出臺兩項新舉措。一是放寬中小微企業裁員率標準。凡裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標，即5.5%；30人以下的企業裁員率不超過20%，都可以申請返還企業所繳上年度失業保險費的50%。

　　二是提高湖北等疫情嚴重地區重點企業的穩崗返還標準，對醫療物資、公共事業運行、群眾生活必需等物資供應保障企業，根據參保職工人數，按照6個月的失業保險金或者3個月應繳納社會保險費的標準予以返還。截至3月6日，全國向47萬戶企業發放穩崗返還112億元，惠及職工2426萬人。

　　值得注意的是，在實際發放穩崗返還時，不少地區適當提高返還比例或放寬返還條件。如深圳，不僅對不裁員或少裁員的參保企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。同時提出，對職工因疫情接受治療或被醫學觀察隔離期間企業所支付的工資待遇，按照不超過其基本養老保險費繳納基數的50%補貼企業。

　　大連在放寬疫情防控期間不裁員或少裁員的參保中小微企業裁員率標準到不高于5.5%同時，還明確表態，對其他不裁員或少裁員的參保企業申請穩崗返還時，裁員率標準放寬至低于3.62%；對不裁員或少裁員參保企業普通性穩崗返還的發放標準，由返還其上年度實際繳納失業保險費的50%提高至80%。

　　遼寧也表示，基金備付能力超過3年的統籌地區，最高可將企業穩崗返還標準提高至上年度實際繳納失業保險費的80%。此外，新冠肺炎疫情防控期間，云南對全省27個深度貧困縣的失業保險參保繳費企業將穩崗返還標準提高到60%。貴陽人社局更是豪氣表態，今年對在疫情期間承諾不裁員、少裁員的中小企業，穩崗返還比例提高到上年實際繳納失業保險金的100%。

　　數據顯示，深圳人社局2月28日已發放穩崗返還資金8.68億元，其中包括發放今年第一批穩崗補貼3.25億元，返還受影響企業失業保險費5.43億元；云南人社系統2月28日在16個州市舉行失業保險穩崗返還集中發放活動，為13846戶企業發放穩崗返還資金4.74億元；截至3月9日，遼寧也已為3503戶企業發放穩崗返還資金2.75億元。

　　北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍接受中新經緯客戶端采訪時表示，地方發放穩崗補貼，目的是盡力給企業減輕負擔。在業務銳減的情況下，現在大量企業缺乏現金流，要盡量給他們減負。

　　中國勞動學會特約研究員蘇海南接受采訪時表示，各地根據本地區穩崗現實需要和失業保險金的承受能力，實事求是、因區制宜的出臺穩崗返還政策，符合國家鼓勵企業穩定崗位、穩定就業的總方針。

　　網上辦理，推行不見面審批

　　以北京為例，正常情況下，對穩定就業崗位的企業給予穩崗補貼需經過5項流程，即 “申報-審查-決定-給付-事后監督”。北京人社局官網顯示，企業選擇申請困難企業失業保險費返還的，需提供與工會組織協商制定的穩定就業崗位措施等紙質材料。此外，審核過程相對較長，區人力社保局10個工作日內完成審核后上報市人力社保局。市人力社保局5個工作日內完成市級審核，并將擬批準信息公示。

　　圖片來源：北京人社局

　　而在疫情期間，為讓企業申領更加安全高效，2月28日，人社部在已公布27個城市穩崗返還網上經辦平臺地址的基礎上，再向社會公布181個城市的網上經辦平臺，大力開展“不見面”審批。

　　據人社部官網消息，山東青島在青島就業網開通申報通道，企業可隨時登錄網上申報，信息系統自動比對核實，當天申報當天完成審核。海南人社部門也進一步簡化失業保險穩崗返還申辦程序，將普通企業穩崗返還申領的佐證材料減至“零”。

　　作為受新冠肺炎疫情影響最嚴重的地區，武漢更是“特事特辦、急事急辦”。對500人(含)以下企業直接取消申報等環節，人社部門報批后，直接將資金返還到企業。同時通過反復對參保企業信息進行大數據分析比對，把以往至少需要2個月的審核時間縮短到8天。

　　據悉，成都市就業局目前也正在抓緊與相關部門對接，擬通過部門信息聯動，通過大數據自動比對審核，剔除失信等不符合條件的企業，采取“免填表、免申報、免交資料”的發放方式，直接把穩崗返還補貼撥付到符合條件的企業賬戶。

　　桂楨介紹，下一步，人社部將深入開展“援企穩崗護航行動”，采取三項措施加速穩崗返還落地見效。其一即是網上經辦再加力。推動“網路”變“主路”，指導尚未實現網上申領的126個城市力爭在6月底之前全部實現網上經辦。

　　蘇海南表示，疫情期間，網上申領穩崗返還是一項很好的適應性措施，一方面避免了人群集聚、病毒傳播，另一方面也提高了穩崗返還的效率。企業通過網絡平臺提交材料信息，就可以申領到穩崗返還補貼。

　　蘇劍指出，網上申領穩崗補貼既方便了群眾，又避免了疫情的傳播，可以說是兩全其美。讓尚未實現網上申領的其他城市也實現網上經辦，是一件對大家都有利的事。蘇劍認為，政務在線服務是未來趨勢，互聯網技術應用能夠降低行政成本，便利百姓生活，同時有助于政務透明化、公開化。(中新經緯APP)