在擴大有效投資中，必須因地制宜、科學布局，穩妥推進傳統基建項目和“新基建”項目，使二者并行不悖、協調發展，不能“喜新厭舊”，盲目跟風搞“新基建”，忽視傳統基礎設施領域補短板。應立足當前、著眼長遠，既要抓好新型基礎設施建設，為新經濟發展創造廣闊舞臺；也要把擴大有效投資與推進調結構、補短板、強弱項有機結合起來

　　近一段時間，各地積極貫徹落實中央決策部署，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，許多重點基礎設施建設項目陸續開工，5G智能裝備、人工智能等新型基礎設施建設項目也成為引領新一輪投資的亮點。

　　今年前兩個月，受新冠肺炎疫情影響，制造業、基礎設施、房地產開發三大領域投資增速均下降明顯，宏觀經濟下行壓力進一步加大。積極擴大有效投資，充分發揮投資在穩增長中的關鍵作用，對于促進經濟平穩健康發展意義十分重大。

　　這是因為，投資是消費的重要變量，也是供給的重要內容。擴大有效投資，引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的領域，不僅有利于擴大需求，拉動經濟增長，更有利于進一步提升供給質量和水平，優化供給結構，更好地滿足消費升級的需要，實現供給與需求相互促進的良好態勢。

　　需要注意的是，在擴大有效投資中，必須因地制宜、科學布局，穩妥推進傳統基建項目和“新基建”項目，使二者并行不悖、協調發展，不能“喜新厭舊”，盲目跟風搞“新基建”，忽視傳統基礎設施領域補短板。

　　事實上，無論是傳統基建還是“新基建”，都屬于固定資產投資，都具有很強的乘數效應，都會帶來大于項目投資額數倍的社會總需求和國民收入。在經濟下行壓力加大情況下，加大在傳統基建和“新基建”領域的投入，都有助于穩增長、穩就業，也有利于進一步挖掘經濟增長潛力，提升長期競爭力，對未來經濟高質量發展起到重要支撐作用。但與傳統基建相比，“新基建”總體上還處于起步階段，在整個固定資產投資中的占比仍然偏低。

　　從“新基建”自身看，搞“新基建”并不是要一切推倒重來，或者“另起爐灶”。比如，一些地方加快“新基建”的投資，并不是要摒棄已有的發展優勢，而是要用新技術賦能現有產業甚至是一些產能過剩行業，加快推動產業升級，使其煥發新的活力與生機，形成經濟發展新動能。從這個意義上說，搞好“新基建”離不開傳統基建的支撐。只有傳統基礎設施進一步完善了，產業發展環境更加夯實了，“新基建”投資帶來的技術更新、產業模式創新、商業模式革新效能才能得到充分釋放。

　　同時，還要看到我國有些地方基礎設施仍然存在明顯短板。我國基礎設施人均資本存量只有西方發達國家的20%至30%；東部不少地區在交通、水利、能源、信息、管網等領域同樣存在不少短板；西部地區基礎設施存量相當于全國平均水平的一半左右，中西部地區特別是貧困地區與東部地區的差距明顯。無論是在民生領域還是在區域發展方面，無論是從補齊發展短板還是從增強發展后勁看，我國傳統基礎設施領域都存在著巨大的投資需求。在這種情況下，更需要顧及地區發展不充分不平衡的實際，及時補上有關地區基礎設施的短板，而非一哄而上地搞“新基建”。

　　事實上，中央在部署擴大內需時，始終注意兼顧傳統基建和“新基建”。例如，去年12月份召開的中央經濟工作會議明確，要著眼國家長遠發展，加強戰略性、網絡型基礎設施建設，推進川藏鐵路等重大項目建設，穩步推進通信網絡建設，加快自然災害防治重大工程實施，加強市政管網、城市停車場、冷鏈物流等建設，加快農村公路、信息、水利等設施建設。今年3月4日，中共中央政治局常委會會議明確，要“加快推進國家規劃已明確的重大工程和基礎設施建設”，“加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度”。

　　因此，在擴大有效投資中，必須全面準確領會中央決策部署，立足當前、著眼長遠，既要抓好新型基礎設施建設，為新經濟的發展創造廣闊舞臺；也要把擴大有效投資與推進調結構、補短板、強弱項有機結合起來，精準聚焦基礎設施短板領域，聚焦影響民生改善、生態環境保護和增強發展后勁的領域，切不可盲目跟風，不切實際地把所有人力、財力、物力都投向“新基建”，忽視補齊傳統基建領域的明顯短板。（作者：林火燦 來源：經濟日報-中國經濟網）