習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經濟界委員并參加聯(lián)組會時強調，要牢固樹立安全發(fā)展理念，加快完善安全發(fā)展體制機制，補齊相關短板，維護產業(yè)鏈、供應鏈安全，積極做好防范化解重大風險工作。

　　代表委員表示，深入學習貫徹習近平總書記重要講話，牢固樹立安全發(fā)展理念，具有重要意義。樹牢安全發(fā)展理念，就是要堅持以人民為中心，不能只重發(fā)展不顧安全。在新冠肺炎疫情沖擊、一些國際保護主義和單邊主義盛行的當下，要維護產業(yè)鏈安全、糧食安全和能源安全，積極防范和化解各類風險，尤其是預防系統(tǒng)性金融風險，牢牢守住安全底線。

　　安全生產不能放松

　　“受疫情影響，一些地方可能會出現(xiàn)過于重視經濟恢復而忽視安全生產的情況。”全國政協(xié)委員、中國安全生產科學研究院院長張興凱說，習近平總書記的重要講話再次提醒我們，安全生產任何時候都不能放松懈怠。

　　今年4月初，習近平總書記就安全生產作出重要指示強調，全國正在復工復產，要加強安全生產監(jiān)管，分區(qū)分類加強安全監(jiān)管執(zhí)法，強化企業(yè)主體責任落實，牢牢守住安全生產底線，切實維護人民群眾生命財產安全。

　　對于“因煤建市、因煤興市”的貴州省六盤水市來說，煤礦生產最重要的就是保證工人的安全。全國人大代表、貴州省六盤水市市長李剛說：“安全是事業(yè)發(fā)展的根本和前提，是最大的民生工程。要把安全發(fā)展當作主官工程、群體工程、基礎工程、保底工程、持久工程來抓。”

　　政府工作報告也明確提出，強化安全生產責任。加強洪澇、火災、地震等災害防御，做好氣象服務，提高應急救援和防災減災能力。實施安全生產專項整治。堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　生命重于泰山，發(fā)展決不能以犧牲安全為代價。2019年，我國安全生產事故總量、較大事故和重特大事故起數(shù)實現(xiàn)了“三個繼續(xù)下降”，安全生產形勢呈現(xiàn)好轉趨勢，但風險隱患仍然很多。張興凱委員認為，應急管理工作具有急難險重、任務量大、點多面廣的特點，對重大突發(fā)事件的處置應該上升到國家戰(zhàn)略，作好規(guī)劃和預案設置，建議加快制定應急管理法律體系主干法綜合法。

　　守住糧食能源安全

　　本次疫情如此嚴重，但我國社會始終保持穩(wěn)定，糧食和重要農副產品穩(wěn)定供給功不可沒。

　　全國政協(xié)委員、中國農業(yè)科學院原黨組書記陳萌山說：“在抗擊疫情過程中，糧食等戰(zhàn)略物資儲備和供應充分，在穩(wěn)定人心、穩(wěn)定社會等方面發(fā)揮了決定性作用。今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，奪取糧食豐收尤其重要。”

　　手中有糧、心中不慌。陳萌山委員建議加大對糧食儲備體系的改革力度，促進糧食收儲與生產、市場對接，合理確定儲備規(guī)模，培育社會緩沖儲備，加快收儲輪換。

　　全國政協(xié)委員、甘肅省政協(xié)副主席尚勛武認為，糧食不僅是餐桌上的食物，更是與政治、經濟、社會緊密相連的定國安邦之重器。“我國是一個人口大國，如果糧食不能實現(xiàn)基本自給，對外話語權就會下降，甚至喪失話語權。因此，糧食安全是國家安全的重要基礎，具有極端重要性。”尚勛武委員建議，嚴守耕地紅線，穩(wěn)步提升糧食產量。同時，積極適應市場需求，不斷調整種植業(yè)結構。

　　全國政協(xié)委員、甘肅凱凱農業(yè)科技發(fā)展股份有限公司董事長李愷建議，應加快發(fā)展現(xiàn)代農作物種業(yè)，抓緊培育具有自主知識產權的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。

　　能源被喻為“工業(yè)糧食”，能源安全是關系到國家經濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。全國兩會期間，保障能源安全的話題受到代表委員的高度關注。

　　“能源是產業(yè)的支撐。要繼續(xù)加大油氣資源勘探開發(fā)。”全國政協(xié)委員、自然資源部中國地質調查局副局長李朋德認為，要加緊提升石油天然氣儲備能力和生產能力，加緊推進油氣替代計劃。

　　全國政協(xié)委員、中國華能集團有限公司董事長舒印彪認為，保障能源安全，要提升產業(yè)鏈，大力發(fā)展新能源，深入推進供給側結構性改革。要加大關鍵核心科技創(chuàng)新和技術攻關力度，不斷強化關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域、關鍵產品的保障能力。

　　防范化解金融風險

　　牢牢守住安全底線，還要注意防范和化解風險。

　　全國政協(xié)委員、中國進出口銀行董事長胡曉煉認為，全球新冠肺炎疫情蔓延，國際市場需求大幅下降，我國今年對外貿易面臨前所未有的挑戰(zhàn)。進出口銀行今年將重點支持外貿企業(yè)、外貿產業(yè)鏈供給鏈、外貿新業(yè)態(tài)新平臺以及外貿重大基礎設施項目發(fā)展，全力支持穩(wěn)住外貿外資基本盤。

　　胡曉煉委員說，銀行、保險、企業(yè)、政府要充分發(fā)揮各自作用，擰成一股繩，全力穩(wěn)外貿，幫助企業(yè)渡難關。企業(yè)要發(fā)揮主體作用抓緊復工復產，銀行保險要提供及時高效的金融服務，政府要圍繞企業(yè)需求提供有效政策支持保障。

　　胡曉煉委員認為，要特別注意防范金融風險。“一旦發(fā)生重大金融風險，對實體經濟的影響和沖擊非常大。作為金融機構從業(yè)人員，要有效控制金融風險，特別是不能發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。”胡曉煉委員說。

　　對于目前各方關注的中小銀行治理問題，不少代表委員也提出了建議。全國人大代表、湖南省農信聯(lián)社黨委書記趙應云認為，在化解金融風險時，各機構要把擔子擔起來；要抵制“投機行為”，不能簡單依賴增資擴股，以物抵債；要反對“拖沓行為”，把握化解風險的時機，不能“擊鼓傳花”；反對“作假行為”，警惕違規(guī)續(xù)貸、以貸養(yǎng)貸等問題。

　　全國人大代表、吉林銀保監(jiān)局局長劉峰建議，要推動落實省級政府承擔農合機構風險處置責任。劉峰代表建議，中小銀行基本是地方法人機構，地方國有資本股東要落實責任，一旦出現(xiàn)風險，地方政府也要落實屬地風險處置責任。（經濟日報-中國經濟網記者 陸敏）