新華社拉薩8月31日電 題：莊重的承諾　歷史的奇跡——西藏自治區決戰脫貧攻堅紀實

　　新華社記者沈虹冰、羅布次仁、羅博、翟永冠

　　這片土地，極高極寒。如果雪山能言，定能講出數百萬年的滄海桑田，而擺脫貧困的奮斗史詩，一定最為壯麗。

　　年近80歲的藏族老人其加，一生都生活在雪山環抱的林芝市西日卡村。他說：“從翻身農奴做主人，到脫貧致富奔小康，是我這輩子經歷的最美的事！”

　　來自西藏自治區扶貧辦的數據顯示，脫貧攻堅以來西藏已累計實現62.8萬貧困人口脫貧，74個貧困縣（區）全部摘帽。

　　全面建成小康社會，“一個民族都不能少”“一個都不能掉隊”。我國唯一的省級集中連片特困地區，基本解決了區域性整體貧困。

　　山南市瓊結縣久河村村民在表演“久河卓舞”（2020年7月1日攝）。新華社記者 詹彥 攝

　　決戰世界之巔——在極寒極高處吹響沖鋒號

　　普瑪江塘，海拔5373米，空氣含氧量只有海平面的40%，是我國海拔最高的鄉。

　　在這里，連呼吸都很困難，改善生活、發展生產更是難上加難……

　　從普瑪江塘出發，向東行駛1676公里，就到了位于“三巖片區”的昌都市貢覺縣雄松鄉。

　　“三塊石頭支口鍋，四面禿墻搭個窩”，在山高坡陡、土地貧瘠的橫斷山區，這里的貧困發生率曾達40%。

　　普瑪江塘鄉和雄松鄉，是西藏貧困的縮影。

　　在西藏自治區扶貧辦主任尹分水看來，西藏的貧困狀況可以用“廣、大、高、深、難”來形容。

　　“西藏貧困面廣，貧困人口占比大，扶貧成本高，貧困程度深，脫貧難鞏固脫貧成果也難，脫貧攻堅前全部縣（區）中貧困發生率超過20%的縣（區）達到47個。”尹分水說，作為我國“三區三州”深度貧困面積最大的地區，這里脫貧難度之大，不是親身經歷很難想象。

　　要解決西藏絕對貧困問題，需要前所未有的魄力與智慧。

　　從巍峨高聳的喜馬拉雅山到一望無垠的藏北草原，從千溝萬壑的藏東鄉村到遙遠壯闊的“天上阿里”，脫貧攻堅都被作為頭等大事和第一民生工程，形成“專項扶貧、行業扶貧、金融扶貧、社會扶貧、援藏扶貧”“五位一體”大扶貧格局。

　　把發展生產扶貧作為基本支撐。2016年以來累計投資400多億元，實施產業扶貧項目2800多個，帶動23.8萬貧困人口脫貧，受益農牧民群眾超過70萬人。

　　把易地扶貧搬遷作為關鍵之舉。搬遷26.6萬貧困人口，占農牧民總數的近10%，超過貧困人口總數的三分之一。

　　把生態補償扶貧作為有效杠桿。依托國家草原生態保護補助獎勵、森林生態效益補償等專項資金，落實專兼職生態補償崗位65.5萬個。

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　　春風消融了冰雪，傳遞著一個個脫貧故事——

　　普瑪江塘鄉的村民索朗多吉說，作為輔警他每年有1萬多元收入，妻子織氆氌（一種毛織品）每年有4000多元收入，再加上生態崗位、草場補貼等，全家年收入近3萬元。

　　雄松鄉的次仁多吉已經搬到了位于較低海拔地區的新家。“房子寬敞明亮，我還開了間茶館，每天有幾百元收入，日子越來越好了。”次仁多吉說。

　　山南市隆子縣玉麥鄉位于喜馬拉雅山深處，曾經在很長一段時間里，玉麥鄉只有桑杰曲巴和他的兩個女兒卓嘎、央宗一戶人家，被稱為“三人鄉”。得益于脫貧攻堅，如今的玉麥發展顯而易見：通了路，走出大山更加便捷；有了網絡，小賣部也能用微信支付；通了電，生活更加豐富多彩……

　　阿里地區的楚魯松杰鄉，位于祖國最西端的邊境，平均海拔約4100米，每年大雪封山時間長達半年。

　　楚魯松杰鄉黨委書記羅紹勇說，這里距首都北京超過5000公里，但國家的發展沒有落下任何一個角落和任何一個人，在黨的各項惠民政策幫扶下，470多名群眾已脫貧。

　　西藏的62.8萬建檔立卡貧困戶，每一個人都能享受到因貧施策帶來的獲得感。

　　今年43歲的索巴塔次來自昌都市丁青縣，去年在縣人民醫院免費篩查中確診為包蟲病患者，經過手術目前已經痊愈。他說：“幸虧有‘健康扶貧’政策，我能免費檢查、免費治療，住院不用墊付一分錢。”

　　包蟲病是一種人畜共患寄生蟲病，曾經在西藏廣為流行，是農牧民群眾因病致貧、返貧的重要原因之一。西藏統籌農牧區基本醫療保險制度、大病保險制度和政府財政三方面資金，保障符合手術條件的患者“不出藏、無預約、無等候、零支付”。2017年以來，西藏統籌調動3000余名區內外醫務人員、近500名醫護專家，完成全區300多萬人口的全人群篩查。目前西藏包蟲病人群患病率已基本接近全國平均人群患病水平。

　　告別了貧困，好日子就在前方。

　　新搬入山南市隆子縣玉麥鄉的居民在往新家搬藏式柜子（2019年4月8日攝）。新華社記者 晉美多吉 攝

　　凝聚磅礴偉力——干群同心戰貧“拼”出小康畫卷

　　從滇藏線進藏，一定會經過鹽井，它位于瀾滄江畔、茶馬古道上。

　　31歲的果拉卓瑪在這里開了一家“藏家樂”，經營著一道當地特色美食——加加面。

　　“藏家樂”是一座兩層小樓，每到中午便坐滿了人，大家都沖著“加加面”而來。

　　迎著脫貧攻堅的春風，2017年鹽井古鹽田啟動創建5A級景區，國內外游客涌入，鹽井成了昌都的游客集散地。

　　“這兩年，來西藏的游客越來越多，今年前期受疫情影響生意曾有所下滑，隨著疫情好轉現在一天至少能賣出2000碗。”果拉卓瑪說，“現在國家的政策這么好，命運要靠雙手來改變，幸福生活要靠雙手來創造。”

　　不屈于命運，不甘于貧困，每一個貧困戶都在拼搏。

　　同樣拼盡全力的，還有成千上萬黨員干部。

　　平均海拔4500米以上的阿里地區，距離拉薩1700多公里，被譽為“世界屋脊的屋脊”。札達縣底雅鄉干部赤列旺姆克服路途遙遠且路況差的實際困難，走遍了全鄉所有村、小組，記錄脫貧過程中各類問題的筆記本留下了好幾本。

　　“每次看到脫貧群眾的笑臉，我就覺得再苦再累也值得。”赤列旺姆說。

　　遠在阿里，苦在那曲。那曲市雙湖縣措折羅瑪鎮羅瑪尼直村扶貧干部次旦久美，近幾年奔波在扶貧一線，2018年在前往村委會途中，突然暈倒，將生命奉獻給了扶貧事業。

　　奔跑在脫貧攻堅的路上，每一名黨員干部都是一面旗幟。眾多的黨員干部奮斗于苦寒之地、群山之間，扎根在牧區、生活在農家，用汗水、鮮血乃至生命，詮釋著對奮斗必勝的信念。

　　到目前，西藏連續九批選派干部二十多萬人次，深入全區的村居開展駐村工作。連續選派優秀干部擔任駐村第一書記，實現村居全覆蓋。先后有數十名黨員干部犧牲在扶貧一線。

　　在西藏干部群眾的背后，還有來自全國的大力支援。

　　1994年，中央提出“分片負責、對口支援、定期輪換”的援藏方針。17個對口援藏省（市）及16家對口援藏央企，不斷加大投入力度，從給資金、建項目，到培育產業、經濟合作、技術支持。

　　20多年來，援藏工作不間斷接力。尤其是2016年以來，累計簽約項目247個、資金近350億元，累計援派2500多名醫療人員和支教教師進藏幫扶。即便是今年遭受疫情重大影響，來自湖北省的援藏工作隊，仍然克服困難，全方位、深層次、體系化推進鄂藏兩地產業融合發展，培育增強受援地經濟發展動能。

　　在社會主義大家庭里，西藏和全國人民在一起，齊心協力，共奔小康。

　　創造反貧奇跡——歷史性跨越彰顯制度優越

　　在2016年至2019年的省級黨委政府脫貧攻堅成效考核中，西藏連續4年綜合評價為“好”，是始終保持在第一方陣的省份。

　　西藏大學教授圖登克珠說：“西藏告別貧困的歷史性成就，是中國共產黨帶領西藏各族人民創造輝煌的有力見證，是社會主義制度優越性的體現。”

　　西藏脫貧攻堅，在“世界屋脊”筑起了生態文明高地，在高原上生活的各族群眾享受到了保護生態帶來的紅利。

　　山南市扎囊縣植物種苗繁育基地里，阿扎鄉的村民正在這里忙碌。這個面積近萬畝的生態扶貧項目落地后，周邊貧困群眾將自家的土地流轉過來獲取租金，同時還來到這里打工，掙一份工資。

　　在種苗繁育基地工作的卓瑪曲吉說：“在家門口就把錢掙了，還讓家鄉更綠了，感覺心里特別美。”

　　黨的十八大以來，西藏把生態補償作為一項重要的脫貧抓手，累計安排生態崗位補助資金79.86億元，農牧民不再和大自然搶飯吃，而是吃上生態保護飯。

　　西藏脫貧攻堅的歷史性成就，深刻改變了農牧民的命運。

　　“在黨和政府帶領下，我們村脫貧啦！”洛扎縣邊巴鄉雪瑪村村委會主任丹增卓嘎說，“我發自心底地覺得我們普通群眾就是新西藏的主人。”

　　同樣是“新西藏的主人”，錯那縣門巴族群眾邊巴占堆的感受更深。門巴族是我國總人口在30萬人以下的28個人口較少民族之一。“習近平總書記說，脫貧、全面小康、現代化，一個民族也不能少，說明總書記始終把我們放在心上。”邊巴占堆說。

　　脫貧攻堅為筑牢中華民族共同體意識打下了堅實的基礎。

　　南開大學周恩來政府管理學院民族學專家郝亞明說，西藏的脫貧攻堅，為鑄牢中華民族共同體意識提供了堅實的物質支撐，生動地闡釋了道路自信。

　　被稱為“人類生理極限的試驗場”的雙湖縣已經順利脫貧，縣委書記楊文升說：“在這樣自然環境極其惡劣、脫貧難度大的地方能夠實現脫貧，放眼全球，只有在中國特色社會主義制度下才能做到。”

　　脫貧攻堅任務基本完成后，更宏偉的畫卷正在徐徐展開——

　　——建立防返貧幫扶機制。對已脫貧的群眾和邊緣人口中有返貧致貧風險的全面排查，關注重點人群和重點區域，制定幫扶救助措施。在波密縣，今年初投入50萬元資金，為2.5萬名農牧民購買了“防返貧保”保險，預防農牧民因病因災返貧。

　　——全方位鞏固脫貧成效。壯大農牧產業經濟效益，把產業基地發展起來，把合作社帶動起來，把農牧民組織起來，發展農牧區產業。

　　——銜接鄉村振興戰略。在首批摘帽縣中開展試點，整體推進農村“廁所革命”、生活垃圾和污水處理、村容村貌提升工程，解決相對貧困難題，推進美麗鄉村建設。

　　在“西藏民主改革第一村”——山南市克松村，水泥路面干凈整潔，藏式樓房錯落有致，這里去年人均純收入已超過2萬元。曾經一出生就是農奴的索朗頓珠感慨說：“今天的好生活，過去做夢也想不到。”

　　經歷民主改革，決戰脫貧攻堅。雪域高原，換了人間！（參與采寫：陳尚才、劉洪明、李鍵、唐弢、王炳坤）