一場突如其來的新冠肺炎疫情，讓河南省睢縣伊森鞋業有限公司總經理沙啟華經受了前所未有的打擊：“一雙鞋壓100元成本，10萬雙訂單出不去，就壓了1000萬元資金，像我們這樣規模的企業哪能受得了。”做外貿起家的沙啟華，從未想過自己會面臨訂單危機。

　　河南省睢縣是耐克、阿迪達斯、斯凱奇、安踏、特步等100余個國內外知名品牌的生產加工基地，被譽為“中原鞋都”。受新冠肺炎疫情影響，今年初部分企業庫存積壓嚴重，生產難以為繼。面對前所未有的困境，睢縣行動迅速：統一組織企業負責人赴溫州、晉江等地尋求經銷商，建立國內銷售網絡；組織企業開通電商等網絡銷售平臺，成立網絡直播帶貨工作室；想方設法從政策、資金等方面為企業紓困解難。

　　“我現在是零庫存，每天生產3000雙左右，供不應求。準備再增加兩條生產線，內銷將由原來的20%變成70%。”沙啟華說。

　　營商環境擦亮金字招牌

　　8月初，特步集團董事局主席丁水波與集團幾位高管，連同4家產業鏈上下游企業負責人到睢縣考察制鞋產業，特步集團已在睢縣建有特步運營中心、河南特步體育用品有限公司等4個項目。

　　是什么吸引了特步集團？

　　“一流的服務，一流的營商環境！”河南特步體育用品有限公司負責人蔡華陽一語破的。

　　在招商引資時，睢縣堅持“一把手”工程，各級各部門主要負責人帶頭招商，協調解決項目落實過程中遇到的困難和問題。

　　小微企業東弘鞋業有限公司復工復產后首先面臨的是資金壓力。“國外客戶回款慢，但是原材料和工人工資是剛性支出，流動資金跟不上，關系到企業的生死存亡。”企業負責人王貴輝坦言。

　　“我們為企業設立了風險補償金、質押保證金，不斷擴大政策性擔保，一企一策、一行一策，加強銀企對接。”睢縣地方金融局局長和玉堂介紹。

　　東弘鞋業很快得到200萬元普惠金融貸款，壓力驟減。據統計，今年上半年，睢縣除為企業展貸、續貸外，還設立還貸周轉金1000萬元，為企業融資1.2億元，上半年睢縣共為中小微企業減免各種稅費5000多萬元，幫助企業招工7000多人，有效緩解了企業經營壓力。為企業提供金融支持，3月份以來睢縣先后出臺15條措施支持中小企業發展。

　　睢縣始終秉承企業的小事就是睢縣的大事的理念，持續推行“一站式”服務，發揚“店小二”精神，提供服務，努力打造一流營商環境。

　　延鏈強鏈壯大產業集群

　　鞋子制造過程最多需要300多道工序。從鞋底、鞋幫、鞋帶到鞋扣……一個小小的扣眼都可能難倒一個企業，因此完善的配套產業鏈條是制鞋產業發展的基礎。

　　受疫情影響，保障制鞋產業鏈供應鏈穩定對于新興制鞋產業基地睢縣來說尤為重要。

　　解決“痛點”重在疏通經絡，為解決配套問題，睢縣堅持全產業鏈謀劃，缺啥補啥，缺啥招啥，全力建鏈延鏈補鏈強鏈，降低企業綜合生產成本，加速企業鏈式發展。

　　對制鞋、電子信息等產業鏈實行鏈長制，集中實施供應鏈協同推進、項目攻堅、創新提升、融合發展、開放合作、企業梯次轉移、集聚集約發展、要素保障等八項重點行動。

　　按照生產環節制作產業圖譜，睢縣先后引進以生產鞋底為主的協駿鞋材、興泰鞋材，以生產高發泡、海綿為主的鑫潤鞋材、至和鞋材，以及億美鞋楦、足順鞋材、騰飛包裝等配套企業70多家，本地配套率達到90%以上。睢縣副縣長周繼強說，睢縣確立了在承接中轉型升級，在承接中高質量發展，引導企業自我革新。

　　睢縣加強與中國皮革和制鞋工業研究院、四川大學等合作，建成河南省鞋類產品質量監督檢驗中心，搭建公共服務平臺和科研創新平臺，開展科技攻關、成果轉化和人才引進培養。

　　睢縣布局建設了河南省鞋類產品質量監督檢驗中心，該中心具備采用國際國內標準開展產品質量檢測、技術創新、產業發展引導等創新驅動的綜合能力，標志著睢縣制鞋產業已經具備與國際化先進生產基地同臺競技的基礎。

　　2020年3月，隨著睢縣足力健鞋業有限公司第一批鞋產品下線，睢縣制鞋業自主品牌隊伍再次壯大。目前已有足力健、億兆、京威等為代表的制鞋產業自主品牌。

　　智能化注入發展動能

　　2017年以來，睢縣確立26家重點企業，拿出5000萬元科技創新獎勵資金，實施綠色化改造、智能化改造和企業技術改造三大改造。

　　在河南嘉鴻鞋業有限公司，這家進行智能化改造的企業，針車、裁剪、成型生產效率分別提升31%、55%和29%，成型和鞋面不良率下降29%和44%，縮短產品研發周期45天，每年節約人工成本1100多萬元。“盡管受疫情影響，但是今年同期的產值比去年增加了26%。”公司負責人蒲生和說。

　　日前，睢縣追加專項補助資金3000萬元，加大政策扶持力度，引導企業實施改造升級，建設智能車間和智能工廠。

　　統計數據顯示，今年上半年，睢縣規模以上工業增加值同比增長0.9%，工業用電量同比增長14.2%，兩項指標均居商丘市第一位，全縣經濟由負轉正，經濟運行穩步回升。

　　“我們將繼續抓好常態疫情防控，積極培育新興業態，打造一流營商環境，讓人民群眾獲得更多實惠和安全感，為中原更加出彩貢獻更大力量。”睢縣縣委書記吳海燕說。（經濟日報-中國經濟網記者 王偉 通訊員 甄林）