“目前，義務教育輟學現(xiàn)象已動態(tài)消除，貧困縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員‘空白點’全面補上，87.36萬戶農(nóng)村危房全部改造。通過建設(shè)供水工程以及安裝水窖水凈化設(shè)備，總體上歷史性地消除了農(nóng)村飲水不安全現(xiàn)象。著力補上產(chǎn)業(yè)薄弱的最大短板，貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步從‘星星之火’變成‘燎原之勢’，超過一半的貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)了脫貧……”11月10日上午, 國務院新聞辦在蘭州舉行甘肅脫貧攻堅新聞發(fā)布會，甘肅省委副書記、省長唐仁健如是說。

　　近年來，甘肅不斷深化脫貧攻堅，在狠抓落實上下功夫，戮力同心，堅決攻克最后的貧困堡壘，力爭交出圓滿答卷。

　　合力攻堅 脫貧攻堅成效顯著

　　甘肅因歷史、自然、地理等多種因素的影響，貧困人口規(guī)模大，貧困程度深, 致貧因素復雜。2012年，全省有貧困人口596萬，占全省農(nóng)村人口的近40%，86個縣中有58個被國家納入集中連片的特困地區(qū)。

　　唐仁健在發(fā)布會上說，近年來,甘肅切實擔負起脫貧攻堅的歷史責任，集中主要精力抓脫貧，堅持從省級做起，五級書記一起抓，政府部門齊參與，社會各界同努力，著力夯實了精準幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、各方責任、基層隊伍和工作作風五個方面的基礎(chǔ)，形成了橫向到邊，縱向到點、條塊結(jié)合、省級領(lǐng)導統(tǒng)籌的責任體系。進入決戰(zhàn)決勝階段之后，甘肅牢固樹立不獲全勝絕不收兵的攻堅導向，扎實地開展掛牌督戰(zhàn)，8名省級領(lǐng)導督戰(zhàn)剩余的8個貧困縣，兩名主要領(lǐng)導分別督戰(zhàn)脫貧攻堅難度最大的東鄉(xiāng)縣和宕昌縣，省級分管領(lǐng)導牽頭督戰(zhàn)重點領(lǐng)域，市州主要領(lǐng)導督戰(zhàn)貧困發(fā)生率超過10%的104個貧困村，縣市區(qū)主要領(lǐng)導督戰(zhàn)到戶、包抓剩余貧困人口，上下齊心、一鼓作氣奪取脫貧攻堅勝利。

　　2013年以來，全省累計減貧550萬人，75個貧困縣中有67個已經(jīng)摘帽，7262個貧困村中已經(jīng)有6867個退出了貧困序列。“兩不愁 三保障”存在的突出問題已經(jīng)得到有效解決，拓展了農(nóng)民群眾，尤其是建檔立卡貧困群眾增加收入的渠道。

　　過去3年，貧困地區(qū)農(nóng)民收入增速分別達到10.2%、10.3%、11.8%，都明顯高于農(nóng)村居民的普遍增速，農(nóng)村居民的收入增速又明顯地高于城鎮(zhèn)居民的收入增長。到今年年底，甘肅將同全國一道全面建成小康社會。

　　六大產(chǎn)業(yè) 讓貧困群眾自立自強

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、就業(yè)務工難，是脫貧攻堅當中最具技術(shù)含量、最難做、也必須做好的事情。”甘肅省委副書記孫偉在回答記者提問時說，讓脫貧人群在經(jīng)濟上自立自強，說到底是一個增收的問題。

　　甘肅堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的根本之策，明確六年的任務要三年干，三步并作兩步跑。確立了牛、羊、菜、果、薯、藥這六個扶貧主導產(chǎn)業(yè)，拉開架勢構(gòu)建生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷對接、風險防范四大體系為主體的產(chǎn)業(yè)體系。不少地區(qū)已探索形成了“遠抓蘋果近抓牛，當年脫貧抓勞務”、“念羊經(jīng)，發(fā)羊財”等一套行之有效的做法。

　　同時，甘肅大力實施補政策，把產(chǎn)業(yè)扶貧資金同“一戶一策、農(nóng)民意愿、真種真養(yǎng)、見錢見物、獎勤罰懶”掛鉤，采取達標獎補，以獎代補、以物代補等方式引導農(nóng)戶多種多養(yǎng)，發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè)。

　　“我們現(xiàn)在培育存欄30萬頭以上的肉牛產(chǎn)業(yè)大縣有4個，百萬肉羊大縣9個，播種面積超過30萬畝的蔬菜產(chǎn)業(yè)大縣5個，30萬畝蘋果大縣8個，百萬畝馬鈴薯大縣2個，播種面積超過30萬畝的中藥材大縣4個…… ”唐仁健介紹說，為了讓產(chǎn)業(yè)強起來，甘肅整合集中扶貧專項資金等155億，往農(nóng)戶地里圈里投入生產(chǎn)，同時對合作社和各類農(nóng)產(chǎn)品加龍頭企業(yè)還發(fā)放各種貸款，通過投入，構(gòu)建起了產(chǎn)業(yè)體系。

　　近兩年來，甘肅新組建龍頭企業(yè)752家，合作社新組建2713個，實現(xiàn)了龍頭企業(yè)對貧困縣、合作社對貧困村的全覆蓋。村民們告別了“單打獨斗”，實現(xiàn)了“抱團發(fā)展”。

　　搬進新家 務好“鐵桿莊稼”

　　“這些搬遷群眾不僅順利搬遷了，也基本穩(wěn)住了，正在向逐步致富努力。”孫偉介紹說，甘肅“十三五”期間計劃易地扶貧搬遷的49.9萬建檔立卡貧困人口，現(xiàn)在已經(jīng)全部搬進了新居，并基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋和有勞動能力的家庭至少有一個人在務工就業(yè)。而且貧困家庭的孩子上學、看病就醫(yī)、住房和飲水安全等“兩不愁 三保障”的問題一次性地解決。

　　勞務是倒不了的“鐵桿莊稼”。甘肅通過強化培訓輸轉(zhuǎn)一體化、鼓勵有意愿的勞動力外出務工、鼓勵企業(yè)和工程建設(shè)項目吸納貧困勞動力、與東部及有關(guān)省份開展點對點的勞務輸轉(zhuǎn)、建設(shè)扶貧車間吸納貧困勞動力就地就近就業(yè)、鼓勵初中畢業(yè)生和高中畢業(yè)生和其他青壯年接受職業(yè)教育和培訓等多種方式，形成了省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動的勞務工作新體系、構(gòu)建了外出務工與就近就業(yè)相統(tǒng)籌、靈活輸轉(zhuǎn)和定向輸轉(zhuǎn)相結(jié)合、援企穩(wěn)崗和工業(yè)安置相補充的務工就業(yè)新格局。

　　2015年以來，全省累計完成精準扶貧勞動力培訓超過257萬人。從2013年算起，全省共輸轉(zhuǎn)貧困勞動力647萬人次，實現(xiàn)勞務收入超過1100億元。過去的兩年，全省依靠發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)加勞務的脫貧人口達到131.45萬人，占到脫貧總?cè)丝诘?6.8%。（經(jīng)濟日報記者 趙梅）