2020年1月份至11月份，全國城鎮新增就業1099萬人，完成全年目標任務的122.1%。在新冠肺炎疫情突發多變、世界經濟形勢仍然復雜嚴峻、經濟下行壓力加大等風險挑戰交織疊加情況下，就業形勢保持了總體穩定。專家指出，接下來要不斷培育新就業形態，化解就業結構性矛盾。

　　明年高校畢業生超900萬人

　　當前，重點群體就業任務十分艱巨，穩就業、保就業面臨許多新挑戰。

　　以高校畢業生為例，教育部公布數據顯示，2021年高校畢業生規模預計達909萬人，同比增加35萬人，再創歷史新高。面對各項挑戰，需要堅持全面強化穩就業舉措，以增強企業創造和穩定就業崗位能力，加強對重點群體的就業保障。

　　12月2日，2021屆全國普通高校畢業生就業創業促進行動（湖北·武漢）對接大會在武漢洪山體育館召開。230多家武漢知名企業提供超1.2萬個崗位。

　　今年以來，武漢市進一步加大吸引人才落戶力度，出臺高校畢業生留漢就業創業22條政策創新措施，并配套落實細則，包括離校未就業高校畢業生可零門檻落戶，全程幫助未就業畢業生辦理落戶、檔案移交、組織關系轉移等。截至今年10月底，直接用于高校畢業生就業創業資金達5億元。

　　隨著疫后重振和產業升級步伐加快，武漢各行各業人才需求趨旺。智聯招聘報告顯示，2020年度，武漢秋招在線職位數同比增長308%，簡歷投遞數同比增長119%。武漢市招才局相關負責人介紹，截至今年11月底，武漢市今年共新增留漢大學生（參加社保）超26萬人，呈明顯復蘇態勢。

　　“求職難”“用工荒”問題凸顯

　　我國勞動力市場就業結構性矛盾也有加劇趨勢。近一個時期，隨著制造業復蘇回暖，相關行業用工需求持續上升，制造業和部分服務業企業“求職難”“用工荒”問題進一步凸顯。

　　首都經濟貿易大學中國新就業形態研究中心主任張成剛指出，目前，不同群體、區域和行業就業結構性矛盾突出，突出表現為大學畢業生供給結構與需求升級、新興產業人才需求旺盛與相關技術人才供給不充分、低技能勞動力招工難從東部向中西部蔓延、東北地區勞動力加速流出等方面。同時，勞動力老齡化加劇，勞動年齡人口持續下降，勞動參與率呈現下降趨勢，“慢就業”現象在高校畢業生中有蔓延趨勢。不同教育、技能水平勞動力就業分化跡象開始顯現。

　　面對就業結構性矛盾這一老問題，職業技能培訓成為破解矛盾的關鍵舉措。今年12月，我國舉辦首屆全國職業技能大賽。這是新中國成立以來，首次舉辦的賽事規格最高、競賽項目最多、參賽規模最大、技能水平最高的綜合性國家職業技能大賽。

　　“舉辦大賽的目的，就是要發揮以賽促學、以賽促訓、以賽促評、以賽促建作用，全面提高技能人才工作能力和水平，完善技能人才培養、使用、評價、激勵機制，為勞動者成才創造條件、提供平臺，培養更多高技能人才和大國工匠。”人社部職業能力建設司司長張立新說。

　　新就業形態市場亟待培育

　　專家認為，新就業形態是我國未來帶動新增就業崗位，培育創新動能的重要力量，應努力推動新就業形態向規范化、有序化方向升級。

　　“一方面，要發揮平臺經濟治理作用，推動新就業形態勞動力市場規范升級，推動公共就業服務、職業技能提升行動計劃等公共服務與新就業形態融合，形成政府、平臺協同治理的新就業形態管理新模式，培育新就業形態就業市場，建立分類治理的勞動關系模式。另一方面，要鼓勵發展新個體經濟，積極培育新個體，支持自主就業。規范靈活用工、共享用工。”張成剛認為。

　　“下一步，要著力促進經濟增長帶動就業，推動加強就業優先導向的宏觀調控，支持就業容量大的產業行業優先發展。實行包容審慎監管，支持新產業新業態發展，鼓勵多渠道靈活就業。通過多種活動來促進就業創業服務經驗交流，優化創業環境，發揮創業帶動就業的倍增效應。”人社部副部長李忠說。（經濟日報-中國經濟網記者 韓秉志 柳 潔）