今年以來，隨著國民經濟運行穩中加固、穩中向好，市場預期繼續改善，用工需求增加，各地區各部門繼續強化就業優先政策，就業形勢總體平穩，調查失業率逐步回落。

　　一、就業形勢總體改善，調查失業率逐步回落 

　　1—6月份，國內疫情防控較好，經濟持續穩定恢復，就業形勢不斷改善。一季度，受春節因素和部分地區散發疫情的影響，各月調查失業率相對較高，1月份為5.4%，2月份達到5.5%的較高水平，3月份隨著疫情穩定，企業生產加速，失業率回落至5.3%。二季度，勞動力市場繼續回暖，企業用工需求增加，調查失業率連續下降。4月份降為5.1%，5月份進一步降至5.0%。6月份調查失業率與5月份持平，為5.0%，較上年同月低0.7個百分點。

　　從上半年來看，就業形勢好于預期。人力資源社會保障部數據顯示，1—6月份城鎮新增就業698萬人，完成預期目標的63.5%，新增就業目標完成情況良好。1—6月份，全國城鎮調查失業率均值為5.2%，低于5.5%左右的預期目標。

　　二、就業優先政策落地見效，重點群體就業保障有力 

　　黨中央、國務院高度重視就業工作，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，出臺了延續實施部分減負穩崗擴就業政策等一系列穩就業、促就業的措施，有力地穩定了市場預期，保障了就業形勢總體穩定。上半年，就業主體人群就業狀況改善明顯，25—59歲主要勞動年齡人口失業率各月均在5.0%及以下，6月份已降至4.2%。二季度全國人力資源市場求人倍率為1.58，招聘崗位數量繼續大于求職人數。

　　與此同時，聚焦重點群體，精準施策。實施高校畢業生就業創業促進計劃，健全勞務協作機制，有序引導農民工外出就業，擴大農民工就地就近就業。上半年，外來農業戶籍人口失業率自春節后連續回落，6月份為4.7%，較3月份下降0.7個百分點，較上年同月低0.8個百分點。

　　三、就業形勢穩中有憂，穩就業仍需加力 

　　當前就業形勢總體穩定，但也要看到，國內外環境復雜嚴峻，經濟穩定恢復的基礎仍需鞏固，部分接觸性服務業恢復還比較慢，相關行業就業崗位不足，就業領域仍面臨一定壓力。更要看到，今年高校畢業生總量達到909萬人，再創歷史新高。隨著6月份畢業季的到來，高校畢業生就業壓力增大，帶動青年人失業率上升。6月份，16—24歲城鎮青年失業率為15.4%，比5月份上升1.6個百分點。

　　下一步，要繼續抓好各項穩就業政策的落地落實，不斷擴大就業容量，優化就業服務，為高校畢業生等重點群體就業創業營造良好環境，確保就業形勢穩定。

　　（作者系國家統計局人口和就業司司長 張毅）