2021年末，海南儋州信恒旅游開發(fā)有限公司收到儋州市綜合行政執(zhí)法局下發(fā)的《行政處罰（限期拆除）決定書》。按照這份決定書，位于儋州市海花島2號島的39棟樓，總建筑面積約為43.49萬平方米，因違法取得的規(guī)劃許可證已被撤銷，項目存在違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條之規(guī)定情形，儋州市綜合行政執(zhí)法局責令該公司在10日內(nèi)自行拆除上述違法建筑物。

　　恒大童世界集團于1月3日晚間對此作出回應，稱決定書僅涉及39棟樓而不涉及海花島其他地塊，也就是不涉及60567戶已收樓業(yè)主及628戶未收樓業(yè)主的地塊和樓宇，并稱將按照決定書的指引，積極溝通、妥善處理。海花島項目6年多已累計投入810億元，涉及6萬多戶業(yè)主，設有21個業(yè)態(tài)。盡管此次被責令拆除的僅是39棟樓，但是這一項目總體投資規(guī)模大，涉及業(yè)主多，且是正處于流動性危機的恒大集團項目，因而備受關注，也再次引發(fā)人們對大型、大規(guī)模違法建筑是否應該拆除的熱議。

　　違法建設由來已久，是城市發(fā)展建設的毒瘤，且屢禁不止。違法建設使少數(shù)人不當?shù)美�，侵害了大多�?shù)群眾合法權(quán)益，給城市帶來了嚴重環(huán)境、安全問題，嚴重破壞法治尊嚴，損害政府公信力。開展違法建設治理是維護規(guī)劃權(quán)威性、促進城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然選擇，有利于完善城市治理機制，有利于改善城市人居環(huán)境、增強城市可持續(xù)發(fā)展能力。

　　中央和有關部門對于違法建設一直保持高壓態(tài)勢。早在2016年2月，《中共中央 國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》就提出，用5年左右時間，全面清查并處理建成區(qū)違法建設，堅決遏制新增違法建設。住房和城鄉(xiāng)建設部隨即出臺《城市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動方案》。浙江省等省份和眾多城市在治理違法建設方面均取得積極進展。

　　盡管違法，但也是花費大量人力物力建設起來的建筑物，一紙行政處罰就要拆除，會不會太可惜？不少人有此擔憂。首先應該明確的是，對于違法建設的處理，依據(jù)的是相關法律，按照法律規(guī)定妥善處置，該罰款的罰款、該改正的改正、該拆除的拆除。拆除非法建筑就要做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律的權(quán)威不容挑戰(zhàn)，依法應當拆除的違法建筑必須拆除。

　　與此同時，拆除違法建設換來的是百姓生活的安寧和對生態(tài)環(huán)境的改善和保護，對于依法應該拆除的違法建設，不應手軟，也不能以浪費為借口。許多人一定還記得兩個著名的違法建設拆除案例。其一是北京“樓頂別墅”，在樓頂建“別墅”的房主為了滿足一己私利，而破壞了小區(qū)的整體景觀，甚至可能給全樓帶來安全隱患，給鄰居的正常生活帶來影響。其二是“秦嶺違章別墅拆除”。據(jù)報道，違章別墅拆除后有145畝土地恢復生態(tài)。應該說，違法建設的拆除，拆出了百姓的贊許，生態(tài)環(huán)境的改善，也拆出了城市發(fā)展空間。

　　違法建設必須根治，違法建筑治理的進度和時間節(jié)點必須明確。違法建設成因復雜、利益矛盾多、治理任務十分艱巨。即便如此，有鑒于違法建設占用公共空間、侵占公共利益、影響社會公平、威脅公共安全等種種危害，對于違法建設必須積極處置，態(tài)度應該堅決。

　　治理違法建設，要堵住“花錢就可以搞違建”的漏洞。違法建設主體常常在利益驅(qū)動下，為獲取房屋或者更多面積而忽視安全、健康、環(huán)境等因素實施違法建設行為。不能在面對嚴重違法行為時也僅僅罰款了之，否則就有可能形成“花錢就可以搞違建”的看法。只有嚴格執(zhí)法，才會對可能發(fā)生的違法違規(guī)行為形成有力震懾，最大程度避免發(fā)生違法違規(guī)行為。

　　治理違法建設，應注重源頭治理。對于建筑規(guī)劃應該嚴格審批，強化規(guī)劃監(jiān)管，如果有關部門在建設工程設計方案審查、建設工程施工圖審查等環(huán)節(jié)從嚴把關，就可以盡可能從規(guī)范設計源頭遏制違法建設的空間。同時，還應加強審批后建設監(jiān)管，有關部門應該依法對已核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證的建設項目實施情況履行監(jiān)督檢查職責，對審批后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法建設，及時進行核查并依法處理。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：亢舒）