上周，東盟與中日韓(10+3)合作有關會議召開，如何提升區域產業鏈供應鏈的安全、穩定和開放水平成為其中重要議題。值得注意的是，在新冠肺炎疫情沖擊和大國博弈的復雜嚴峻形勢下，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效實施以來，對區域產業鏈供應鏈的鞏固優化作用逐步顯現。

　　5月10日，第16次東盟與中日韓（10+3）大使級會議在東盟秘書處舉行。會上，各方高度贊賞10+3機制作為東亞合作主渠道的積極貢獻，更期待加強公共衛生、經貿金融、數字經濟、低碳轉型等領域合作，提升東亞整體競爭力。5月12日，第25屆東盟與中日韓(10+3)財長和央行行長會議舉行。會議重申堅定維護開放的、基于規則的多邊貿易和投資體系，歡迎并全力支持RCEP生效實施，決定進一步加強在貿易、投資、供應鏈、可持續基礎設施等領域的合作。

　　2021年，受益于域內的針對性支持政策、較高的疫苗接種率以及對疫情防控的重視，東盟與中日韓區域經濟取得了約6%的增長，有力地支撐了世界經濟穩定復蘇。今年以來，美國貨幣政策超預期正常化、供應鏈紊亂，以及烏克蘭危機影響外溢等風險對區域經濟復蘇帶來較大壓力，同時，美國等一些國家極力推動東盟國家在區域供應鏈上跟中國“脫鉤”。

　　在這些因素影響下，各方尤其關注區域產業鏈供應鏈的穩定暢通。不過，從今年1月份至4月份情況看，雖然存在較大通脹壓力和域外國家的干擾，但區域產業鏈供應鏈合作聯系依然緊密牢固，特別是RCEP的生效實施，給區域產業鏈供應鏈帶來集成效應，鞏固優化作用十分明顯。

　　標普全球5月初發布數據顯示，4月份東盟國家制造業采購經理指數（PMI）為52.8，高于3月份的51.7。這是該指數連續7個月高于50。新加坡、菲律賓、印度尼西亞、泰國、越南、馬來西亞和緬甸7個東盟國家制造業PMI都在50以上。中國海關總署最新數據顯示，今年前4個月，中國東盟貿易額達到2892.7億美元，同比增長9.4%，以美元計價，出口增長11.0%，進口增長7.5%，東盟保持中國第一大貿易伙伴地位。應當看到，這是在新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致風險挑戰增多，世界經濟復蘇形勢更加嚴峻復雜的情況下取得的增長，展現出區域發展的韌性和底蘊，也折射出RCEP生效后對區域產業鏈供應鏈的正面作用。

　　東盟副秘書長辛格5月13日撰文指出，RCEP使東盟、中國以及其他亞太國家的經濟融合程度進一步加深。他認為，東盟同中國可采取一系列措施，共同推動RCEP框架下更廣泛的區域經濟一體化建設，建立更緊密、更強大的區域價值鏈體系，升級東盟—中國自由貿易協定，解決阻礙雙方加強物理和數字聯系的基礎設施短板，借此提升彼此經濟伙伴關系，幫助整個地區加強供應鏈網絡。

　　作為RCEP的重要內容，原產地累積規則可以讓更多成員國出口享受優惠關稅待遇。有分析認為，原產地累積規則將吸引企業在RCEP區域內進行中間品生產，“加上RCEP內中國工業門類齊全、中日韓產業鏈完整，中國—東盟產業循環暢通，RCEP生效將重塑和鞏固區域內的產業鏈供應鏈。”

　　當然也要看到，由于RCEP減少區域內各種關稅和非關稅壁壘，再疊加大國博弈和疫情影響，RCEP在重塑和鞏固區域產業鏈供應鏈之際，也會出現產業轉移效應。對此有分析指出，產業轉移有其自身規律，勢必向產業集聚度高、綜合成本低、創新能力強、營商環境好的地方轉移。產業鏈供應鏈的穩定順暢，還要確保各個環節的合理穩定利益。

　　因此，只有真正保持經濟向好發展勢頭，才能穩定和留住產業鏈供應鏈。 （本文來源：經濟日報 作者：連俊）