“前些年院子基本沒(méi)人管，我和老伴一度想搬走。”5月20日，在陜西省西安市雁塔區(qū)小寨路街道四季社區(qū)吉祥苑小區(qū)，82歲的強(qiáng)雅琪老人與街坊們回憶起居住環(huán)境的變遷，不由感慨這個(gè)曾經(jīng)的“三無(wú)”小區(qū)已換了樣貌，環(huán)境變得更加整潔宜居，也有了更多安全感和幸福感。

　　20世紀(jì)90年代建成的吉祥苑小區(qū)，一度陷入設(shè)施老舊、缺乏投入的窘境，無(wú)物業(yè)管理、無(wú)主管部門、無(wú)人防物防等問(wèn)題日漸凸顯。

　　加強(qiáng)基層黨建，成為破解治理難題的關(guān)鍵。當(dāng)?shù)匾环矫媲袑?shí)發(fā)揮黨員模范帶頭作用、建強(qiáng)基層堡壘，成立小區(qū)黨支部；另一方面讓黨員群眾唱主角，把一批德高望重、樂(lè)于奉獻(xiàn)的熱心居民凝聚起來(lái)，成立吉祥苑家委會(huì)。有了“主心骨”和“熱心腸”，小區(qū)圍繞機(jī)動(dòng)車停放、小區(qū)保安、日常保潔等議題積極協(xié)調(diào)討論。如今黨支部和家委會(huì)一呼百應(yīng)，配套設(shè)施老化、衛(wèi)生狀況堪憂等老大難問(wèn)題明顯改善。“防控新冠肺炎疫情工作中，黨員和志愿者在組織核酸檢測(cè)、門口值守等方面都發(fā)揮了重要作用。”四季社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任吳紅利說(shuō)。

　　吉祥苑的變遷，是西安市發(fā)力基層黨建的一個(gè)縮影。西安市對(duì)黨員人數(shù)較多的小區(qū)單獨(dú)或聯(lián)合建立黨組織，對(duì)黨員人數(shù)較少的小區(qū)和樓棟及時(shí)成立黨小組，對(duì)無(wú)黨員的小區(qū)由街道或社區(qū)選派黨建指導(dǎo)員，構(gòu)建了“社區(qū)黨組織—小區(qū)黨組織—樓棟黨小組—黨員中心戶”的組織鏈條。截至目前，西安市小區(qū)共單獨(dú)建或聯(lián)合建黨組織4109個(gè)（新建3542個(gè)），成立黨小組557個(gè)（新建519個(gè)），新選派黨建指導(dǎo)員1063人，實(shí)現(xiàn)全市所有小區(qū)黨的組織和黨的工作全覆蓋。

　　今年3月份，西安市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到雙評(píng)議”聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制的通知》，要求機(jī)關(guān)黨組織主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)社區(qū)需求，報(bào)到黨員主動(dòng)下沉小區(qū)、樓棟開(kāi)展工作。當(dāng)?shù)貫榇诉�開(kāi)發(fā)了“黨員（志愿者）社區(qū)來(lái)報(bào)到”平臺(tái)，發(fā)動(dòng)廣大黨員掃碼注冊(cè)、主動(dòng)報(bào)到，并發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)積極認(rèn)領(lǐng)群眾“微心愿”，實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有指標(biāo)”。這支重要力量平時(shí)和應(yīng)急狀態(tài)下能夠迅速動(dòng)員起來(lái)，積極參與小區(qū)治理工作。

　　西安市還不斷加大投入，減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。雁塔區(qū)長(zhǎng)延堡街道電視塔社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任王曉龍介紹，電視塔社區(qū)轄區(qū)面積1.5平方公里，原來(lái)10多名社區(qū)工作人員要服務(wù)3萬(wàn)余居民，緊鄰的西安市第八醫(yī)院又是西北地區(qū)最大的傳染病醫(yī)院，社區(qū)疫情防控壓力巨大。雁塔區(qū)立足實(shí)際，把電視塔社區(qū)拆分為3個(gè)社區(qū)，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)半徑，提升社區(qū)精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)供給能力。“社區(qū)拆分后，我們的精力更加聚焦，要從坐在辦公室等群眾來(lái)辦事，更多地轉(zhuǎn)為瞄準(zhǔn)需求送服務(wù)上門，依托轄區(qū)廣大黨員、志愿者和熱心群眾把工作做得更好。”王曉龍說(shuō)。

　　陜西省委常委、西安市委書(shū)記方紅衛(wèi)表示，將全面推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。做優(yōu)智慧治理全科網(wǎng)格，引導(dǎo)和推動(dòng)各方力量下基層、入網(wǎng)格，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層治理平臺(tái)，打通基層治理“神經(jīng)末梢”。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 楊開(kāi)新）