中共中央政治局7月28日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議指出，要全方位守住安全底線。其中明確，要穩定房地產市場，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實地方政府責任，保交樓、穩民生。中央政治局會議關于房地產市場的要求為未來促進房地產市場平穩健康發展指明方向。

　　穩定房地產市場對于全方位守住安全底線至關重要。中共中央政治局會議對發展房地產市場的要求是在談及全方位守住安全底線時提出的。房地產市場規模大、產業鏈長、影響面廣，在全社會固定資產投資、地方財政收入和金融機構貸款總額中，都占有相當高的份額，對于金融系統穩定和風險防范具有重要影響。房地產市場的穩定不僅關乎眾多房企和上下游企業的未來發展，還關系到廣大購房家庭的安居樂業。穩定房地產市場是守住不發生系統性金融風險底線十分重要的一環。央行近日提出，將保持房地產信貸、債券等融資渠道穩定。具體舉措落地見效，將有助于房企紓困，將有利于穩妥化解房地產領域風險。

　　穩定房地產市場是有關部門和各地出臺房地產政策措施的出發點和落腳點。今年以來，我國房地產市場整體出現下行態勢。近幾個月，隨著各地多措并舉穩樓市，房地產市場總體呈現一定回暖跡象，但仍存在一些企業流動性吃緊、個別項目延期交付、購房者觀望情緒濃厚、對未來的信心有待進一步修復等問題。房地產仍是國民經濟支柱產業。穩定房地產市場對于穩定宏觀經濟大盤有積極意義和重要作用。因此，有必要進一步采取積極措施，促進房地產市場的平穩發展和良性循環。

　　在穩市場、促回暖的過程中，“房住不炒”底線不容突破。今年以來，許多城市出臺或者更新了房地產調控措施，有一些是將不適應當前形勢、過緊的調控舉措取消或者松綁。各地因城施策出臺的調控措施，重在支持剛需和改善性住房需求，旨在促進房地產市場平穩健康發展，但這并不意味著房子是用來住的、不是用來炒的定位有所改變。

　　因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求將繼續在穩定房地產市場中發揮作用。今年以來，各地積極采取措施，房地產調控政策密集出臺。其中，面向需求端的調控從放松限購、限售、限貸，到降低首付和貸款利率，再到更好支持稀缺人才、新市民、三胎家庭等群體購房，均落實了滿足剛性和改善性住房需求的政策要求，并取得了一定效果。此次中央政治局會議要求用足用好政策工具箱，預計各地將進一步加大政策支持力度，更好滿足剛需和改善性住房需求，提振住房消費。

　　保交樓不僅是為了穩民生，對市場穩定和信心恢復也意義重大。當前，個別房地產開發項目出現延遲交付的情況，每一個房地產開發項目關聯廣大購房者多年改善居住條件的期盼，購房款可能來自全家甚至幾輩人的積攢。當前，在房地產領域，讓購房者按時拿到鑰匙，住進新房是最大的民生。千方百計保交樓，將是當前和今后一個時期的重要任務。預期對于房地產市場的重要性不言而喻，如果延遲交付時有發生，購房者觀望市場，房企拿地過于謹慎，市場將難以進入良性循環。因此，保交樓還對市場各方主體恢復信心十分重要。

　　盡管出現延遲交付情況的房地產開發項目總體規模小，占比低，但也應保障好消費者權益，把對各方影響降到最低。近一段時間，一些城市積極采取措施，通過資產處置、資源整合等辦法，旨在確保項目順利進行并完成交付。

　　在促進房地產市場平穩健康發展的過程中，應進一步壓實地方責任。房地產調控的主體責任在地方，不同城市的情況千差萬別，不論是房地產市場調控，還是保交樓、穩民生，地方政府最了解當地情況，能夠采取最有利地方發展的舉措。同時，也應調動起延遲交付所涉及企業和項目對于保交樓的積極性。金融系統的支持也將發揮積極作用，銀保監會近日再次表態，將支持地方做好保交樓工作，促進房地產市場平穩健康發展。 （本文來源：經濟日報 作者：亢 舒）