住房和城鄉建設是最大的國內消費市場，是穩增長擴內需、建設強大國內市場的重要領域。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國城鄉面貌發生巨變，人民群眾居住條件顯著改善，房地產市場進入高質量發展階段，住房和城鄉建設發展取得歷史性成就。特別是房地產長效機制實施以來，在各方面共同努力下，我國房地產市場運行總體平穩，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位已成為社會共識。

　　住房問題關系民生福祉。10年來，我國住房市場體系與住房保障體系持續完善。

　　一方面，黨中央把實現全體人民住有所居這個目標作為重要任務全面部署，多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度逐步完善。各地堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位始終不動搖，因城施策、分類指導，促進房地產市場平穩健康發展。房地產長效機制穩妥實施，城市主體責任和省級監管責任落實落細，房地產市場監管體系建立健全，堅定不移穩地價、穩房價、穩預期。10年來，住房供應規模持續增加，商品住宅銷售面積累計132.34億平方米，是上一個10年的2.2倍。

　　與此同時，各地以支持首套剛性購房需求、合理改善性需求、租賃住房需求為著力點因城施策。100多個城市的銀行根據市場變化和自身經營情況，自主下調了房貸利率；部分城市對生育二孩、三孩家庭購買首套住房的，提高住房公積金貸款額度上限……隨著各項政策加快落地，居民住房品質逐步提升，新建住房質量更高、配套設施更全、居住環境更加優美，人民群眾居住條件顯著改善。

　　另一方面，第一次明確了國家層面住房保障體系頂層設計。我國以滿足群眾基本住房需求為重點，充分考慮不同群體的住房條件、支付能力，研究建立住房保障體系，加快完善以公租房、保障性租賃住房、共有產權住房為主體的住房保障體系。同時，我國還逐步建立了一套較為完善的住房保障政策和管理制度，確保讓需要幫助的住房困難群眾能夠真正受益。10年來，我國住房保障體系不斷完善，保障性住房建設穩步推進，棚戶區改造大力實施，住房公積金惠及群體逐步擴大，住房保障能力持續增強。累計完成投資14.8萬億元，建設各類保障性住房和棚戶區改造安置住房5900多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保，1.4億多群眾喜圓安居夢。

　　展望未來，從增量看，我們還處于城鎮化快速發展時期，城鎮每年新增上千萬人口，對城市的住房、基礎設施、公共服務設施仍將帶來大量的需求；從存量看，我國已進入城市更新的重要時期，老舊小區改造、城市基礎設施補短板、更新改造等方面的任務量也很大。城市住房以及基礎設施等建設的增量和存量加在一起，再加上我們的鄉村建設，仍將保持相當大的規模。

　　當前，人民群眾對住房的需求已經從“有沒有”轉向“好不好”。接下來，我國將加快完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，著力提高住房設計和建設水平，提高管理和服務質量，不斷滿足人民群眾的美好居住生活需要。（經濟日報記者 亢 舒）